Ухвала суду № 25631172, 09.08.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2012 року м. Київ К/9991/37185/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Головчук С.В., Ліпського Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Бруя О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року по справі № 2а-11/11 (2020/2а-11/11)

за позовом ОСОБА_4

до Харківського Національного університету внутрішніх справ

треті особи Міністерство внутрішніх справ України,

Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області,

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області,

Комінтернівський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції,

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Харківського Національного університету внутрішніх справ, треті особи - Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Комінтернівський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати противоправними дії відповідача щодо невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року про поновлення позивача на роботі, виплаті йому грошового утримання в розмірі 20635,30 грн. та по перерахунку йому вислуги років за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, а також по перерахунку йому вислуги років за період строкової служби. Також просив визнати противоправними дії відповідача, скеровані на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року, про перерахунок позивачу вислуги років по час прийняття рішення, поновлення його на посаді рівнозначній з тією, з якої він був незаконно звільнений; стягнути з відповідача на користь позивача 1000000 гривень, як компенсацію за моральну шкоду, та зобов'язати ХНУВС перерахувати вказану суму на потреби Недільної школи при храмі Святого Благовірного Великого Князя Олександра Невського, стягнути з відповідача на користь позивача 425 965,25 грн., недоплачену йому суму грошових коштів на виконання постанови ХААС від 06.12.2007 року, як компенсацію за матеріальну шкоду і зобов'язати відповідача перерахувати вказані грошові кошти на будову храму в честь ікони Ієрусалимської Божої Матері, із яких 9 554,14 грн. різниця суми грошей, які стягуються з ХНУВС на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року з урахуванням індексу інфляції за період з 06.2007 року по квітень 2010 року, 1 496,11 грн. - 3 % річних за період з 06.12.2007 року по квітень 2010 року, 318 594,00 грн.- не отримана позивачем заробітна платня (грошове забезпечення) за період з 06.12.2007 р. по 29.04.2010 р., 85335,00 грн. - не отримана позивачем частина одноразової допомоги (вихідної допомоги) при звільнені на пенсію, 10986,00 грн. заробітна платня позивача (грошове забезпечення) за грудень 2005 р. та не отримана позивачем сума грошей на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року, зобов'язати відповідача внести зміни в накази ХНУВС, а саме: в наказі № 197 о/с від 28.04.2010 року вказати доплати: «Майстер спорту»-10 %, вчене звання «доцент»- 25%, відповідно до п.2.6.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007року - 50%; в наказі ХНУВС № 201 о/с від 29.04.2010 року змінити в частині: а) встановлення стажу з 23 років 01 місяця 22 днів на 33 роки 7 місяців та 2 дні, б) встановлення розміру премії з 20% на 100%; в наказі ХНУВС № 203 о/с від 30.04.2010 року в частині встановлення вислуги років з 23 років 10 місяців 11 днів в льготному нарахуванні на 33 роки 7 місяців та 2 дні, зобов'язати відповідача призначити позивачу з 28.04.2010 р. щомісячне грошове забезпечення з усіма максимальними надбавками відповідно з максимальним грошовим окладом посади «доцент»(1450,00 грн.), спеціальним званням «підполковник міліції»(130,00 грн.), науковим ступенем «кандидат юридичних наук»(15 %), вченим званням «доцент»(25%), спортивним званням «Майстер спорту»(10%), надбавкою «за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби»(50%), надбавкою відповідно до п.2.6.1. Наказу №499 від 31.12.2007 року (50%), надбавкою відповідно до п.2.9.1. Наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та становить 33 роки 7 місяців та 2 дні (40%), а також 100% преміальною грошовою надбавкою.

Просив застосувати вказане грошове забезпечення, в тому числі при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, по кожному місяцю окремо, у зв'язку з незаконним звільненням позивача та невиконанням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року.

Виходячи з вказаних виплат, нарахувати позивачу вихідну допомогу при звільненні на пенсію, зобов'язати відповідача надати у 3 денний строк, після того як судове рішення набере законної сили до ГУ МВС в Харківській області, а також до ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію позивачу, а також інші необхідні документи для оформлення пенсії позивача з урахуванням всіх максимальних надбавок і виплат, зобов'язати відповідача виконати у 3 денний строк, після того як судове рішення набере законної сили, усі приписувані ХНУВС дії для оформлення та отримання страховки позивачем, виходячи з медичних даних, які визнають стан його здоров'я, зобов'язати відповідача направити у Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, а також у Міністерство юстиції України подання про позбавлення вчених звань професора, доцента, почесних звань Заслужений юрист України, Заслужений юрист Республіки Крим, Заслужений тренер України та ін., заборону займатися правовою та педагогічною діяльністю, у тому числі тренерською роботою, суддівством спортивних змагань особам, причетним до незаконного звільнення позивача, невиконання рішення суду та стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 24.10.2011 року, позов ОСОБА_6 задоволено частково.

Визнано противоправними дії Харківського національного університету внутрішніх справ щодо невиконання постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.06.2007 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року в частині зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ перерахувати ОСОБА_6 вислугу років із урахуванням пп.. а) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей"за період з 30.12.2005 року до поновлення на службі, та перерахувати строкову службу відповідно до пп. в) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей". В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_6 було відмовлено.

Додатковою постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.11.2011 року адміністративний позов ОСОБА_6 задоволено частково.

Зобов'язано Харківський національний університет внутрішніх справ виконати постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.06.2007 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року в частині перерахувати позивачу вислугу років із урахуванням пп. а) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей"за період з 30.12.2005 року до поновлення на службі, та перерахувати строкову службу відповідно до пп.. в) п. 3, 4 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", яка складатиме 23 роки 01 місяць 25 днів, у пільговому обчисленні 33 роки 07 місяців 02 дня. Зобов'язано Харківський національний університет внутрішніх справ внести зміни в накази Харківського національного університету внутрішніх справ а саме: в наказі № 197 о/с від 28.04.2010 року вказати доплату вчене звання «доцент»у розмірі 25 відсотків; в наказі № 201 о/с від 29.04.2010 року змінити в частині встановлення стажу з 23 років 01 місяця 22 днів на 33 роки 7 місяців та 2 дні; в наказі № 203 о/с від 30.04.2010 року в частині встановлення вислуги років з 23 років 10 місяців 11 днів в льготному обчисленні на 33 роки 7 місяців та 2 дні. Зобов'язано Харківський національний університет внутрішніх справ призначити та виплатити позивачу з 28.04.2010 р. щомісячне грошове забезпечення з надбавками, грошовим окладом посади «доцент»(1450,00 грн.), спеціальним званням «підполковник міліції»(130,00 грн.), науковим ступенем «кандидат юридичних наук»(15 %), вченим званням «доцент»(25%), надбавкою «за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби»(50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та становить 33 роки 7 місяців та 2 дні (40%), а також 20 % преміальною грошовою надбавкою. Застосувати вказане грошове забезпечення, в тому числі при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року. Зобов'язано Харківський національний університет внутрішніх справ направити до Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію позивачу, а також інші необхідні документи для оформлення пенсії ОСОБА_6 з урахуванням всіх надбавок і виплат. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_6 було відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 року були скасовані постанова Комінтернівського районного суду м. Харкова від 24.10.2011 року та додаткова постанова Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.11.2011 року в названій справі.

По справі було прийнято нову постанову якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Харківського Національного університету внутрішніх справ щодо:

- визнання протиправними дій Харківського національного університету внутрішніх справ, направлених на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 р. про поновлення ОСОБА_4 на роботі, виплаті йому грошового утримання у розмірі 20 635,30 грн. і по перерахунку йому вислуги років в період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, а також по перерахунку йому вислуги років за період термінової служби;

- визнання протиправними дій Харківського національного університету внутрішніх справ, направлених на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 р. по перерахунку ОСОБА_4 вислуги років по теперішній час, по поновленню його на рівнозначну посаду з тією, з якої його було незаконно звільнено;

- стягнення з Харківського національного університету внутрішніх справ на користь ОСОБА_4 1 000 000 гривен (один мільйон гривень), як компенсації за моральну шкоду та зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ перерахувати вказані гроші на потреби Недільної школи при храмі Святого Благовірного Великого Князя Олександра - Невського, який знаходиться в місті Харкові за адресою: 61068, м. Харків, вулиця Академіка Павлова, 46 (р/р 26007301814934 у БВ «Автрамат», філія «ПИБ»м. Харків, МФО 351458, код 22672740), а також надання письмового підтвердження ОСОБА_4 про виконання цієї позовної вимоги;

- стягнення з Харківського національного університету внутрішніх справ на користь ОСОБА_4 425 965,25 грн. неотриману позивачем суму грошей на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року, як компенсацію за матеріальну шкоду та зобов'язання ХНУВД перерахувати вказані грошові кошти на будівництво храму на честь ікони Єрусалимської Божої Матері, який зареєстрований за адресою: 61013, м. Харків, вулиця Новохарьковська, 9 (р/з 26004060381717 в ПАО КБ " Приватбанк", МФО 351533, ОКПО 22609983), а також надання письмового підтвердження позивачем про виконання цієї позовної вимоги;

-зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ внести зміни в накази Харківського національного університету внутрішніх справ, шляхом зазначення у наказі Харківського національного університету внутрішніх справ №197 о/с від 28.04.2010 року про доплати: за «Майстра спорту»- 10%%, вчене звання «доцент" - 25%, відповідно до п.2.6.1 наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 р.(50%), відповідно до п.2.9.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 р.(50%); у наказі Харківського національного університету внутрішніх справ №201 про/з від 29.04.2010 року в частині: а) встановлення стажу - з 23 років 01 місяця 22 днів на 33 роки 07 місяців і 02 дні; б) встановлення розміру премії - з 20% на 100%; у наказі Харківського національного університету внутрішніх справ №203 о/с від 30.04.2010 року в частині встановлення вислуги років - з 23 років 10 місяців 11 днів в пільговому численні на 33 роки 07 місяців і 02 дні - відмовлено.

В частині позовних вимог про:

- зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ призначити ОСОБА_4 з 28.04.2010 р. щомісячне грошове утримання з усіма максимальними надбавками відповідно до максимального грошового окладу посади доцента (1450 гривен), спеціальним званням «підполковник міліції»(130 гривен), наукового ступеню «кандидат юридичних наук»(15%), вченим званням «доцент»(25%), спортивним званням «Майстер спорту»(10%), надбавкою «за виконання особливо важливих завдань»(50%), надбавкою відповідно до п.2.6.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 р.(50%), надбавкою відповідно до п.2.9.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 р.(50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована згідно постанови Хапеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 р. і складає 33 роки 7 місяців і 2 дні(40%), а також 100% преміальною грошовою надбавкою та застосування вказаного грошового змісту, у тому числі і при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, по кожному місяцю окремо, у зв'язку з незаконним звільненням і з невиконанням відповідачем постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та виходячи з вказаних виплат, нарахувати вихідну допомогу при звільненні на пенсію;

- зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ в 3-х денний термін, після того, як судове рішення набере законну силу, подати в ГУ МВС України в Харківській області, а також до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_4, а також інші необхідні документи для оформлення пенсії ОСОБА_4, з урахуванням усіх максимальних надбавок і виплат, вказаних в п. 12 його позовних вимог у цій справі;

- зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ виконати в 3-х денний термін, після того, як судове рішення по цьому позову набере законну силу, усі предписані ХНУВС дії для оформлення і отримання страховки ОСОБА_4, виходячи з медичних даних, що визначають стан його здоров'я;

- зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ направити до Міністерства освіти і науки, молоді і спорту України, а також до Міністерства юстиції України подання про позбавлення вчених звань - професора, доцента, почесних звань - Заслужений юрист України, Заслужений юрист Республіки Крим, Заслужений тренер України та ін., заборону займатися правовою і педагогічною діяльністю, у тому числі тренерською роботою, суддівством спортивних змагань особам причетним до незаконного звільнення ОСОБА_4, невиконанню рішення суду, а саме: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 Протягом 3-х днів після виконання надати позивачу письмове підтвердження про виконання цієї позовної вимоги - провадження у справі закрито.

Не погодившись із судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_6 подав касаційну скаргу, де порушує питання про скасування судового рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 року в повному обсязі. Крім того, позивач просить прийняти у справі нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги, а саме, вимоги зазначені в заяві про збільшення позовних вимог. В іншій частині просить залишити без змін додаткову постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22.11.2011 року.

У поданих запереченнях відповідач, Харківський національний університет внутрішніх справ просить касаційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції -без змін.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, заперечення на неї, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Закриваючи провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ щодо призначення ОСОБА_4 з 28.04.2010 р. щомісячного грошового утримання з усіма максимальними надбавками відповідно до максимального грошового окладу посади доцента (1 450 гривен), спеціальним званням «підполковник міліції»(130 гривен), наукового ступеню «кандидат юридичних наук»(15%), вченим званням «доцент»(25%), спортивним званням «Майстер спорту»(10%), надбавкою «за виконання особливо важливих завдань»(50%), надбавкою відповідно до п.2.6.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 р.(50%), надбавкою відповідно до п.2.9.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 р.(50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 р. і складає 33 роки 7 місяців і 2 дні(40%), а також 100% преміальною грошовою надбавкою та застосування вказаного грошового змісту, у тому числі і при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, по кожному місяцю окремо, у зв'язку з незаконним звільненням і з невиконанням відповідачем постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та виходячи з вказаних виплат, нарахувати вихідну допомогу при звільненні на пенсію, зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ в 3-х денний термін, після того, як судове рішення набере законну силу, подати в ГУ МВС України в Харківській області, а також до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_4, а також інші необхідні документи для оформлення пенсії позивача, з урахуванням усіх максимальних надбавок і виплат, вказаних в п. 12 його позовних вимог у цій справі, зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ виконати в 3-х денний термін, після того, як судове рішення по цьому позову набере законну силу, усі предписані ХНУВС дії для оформлення і отримання страховки позивачем, виходячи з медичних даних, що визначають стан його здоров'я, зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ направити до Міністерства освіти і науки, молоді і спорту України, а також до Міністерства юстиції України подання про позбавлення вчених звань - професора, доцента, почесних звань - Заслужений юрист України, Заслужений юрист Республіки Крим, Заслужений тренер України та ін., заборону займатися правовою і педагогічною діяльністю, у тому числі тренерською роботою, суддівством спортивних змагань особам причетним до незаконного звільнення ОСОБА_4, невиконанню рішення суду; протягом 3-х днів після виконання надати позивачу письмове підтвердження про виконання цієї позовної вимоги, Харківський апеляційний адміністративний суд виходив з того, що дані позовні вимоги підлягають розгляду в порядку позовного провадження та не можуть бути вирішені судом в порядку ст. 267 КАС України.

Колегія Вищого адміністративного суду України погоджується з вказаними висновками суду апеляційної інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до розділу V КАС України врегульовано вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Згідно з положеннями ч. 9 ст. 267 розділу V КАС України особа-позивач на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Отже, за змістом вищенаведеної норми закону справи, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання постанови суду підлягають розгляду в порядку спеціального провадження, встановленого розділом V КАС України.

При цьому, позовні вимоги, щодо захисту порушеного права в сфері публічно правових відносин підлягають розгляду в порядку позовного провадження на загальних підставах.

Як вбачається з матеріалів справи, та встановлено судом попередньої інстанції, позивачем, крім вимог щодо спонукання відповідача до виконання судового рішення, в позові також заявлені вимоги, пов'язані безпосередньо з проходженням публічної служби з моменту його поновлення на посаді за рішенням суду та звільнення зі служби за власним бажанням.

Отже, за загальним правилом, визначеним КАС України, вищевказані спірні правовідносини підлягають розгляду в різних провадженнях, а тому суд першої інстанції безпідставно прийняв до розгляду і вирішив в порядку ст.267 КАС України, в тому числі вимоги, які підлягають розгляду в порядку позовного провадження до іншого відповідача.

Судами встановлено, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року було змінено резолютивну частину постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.06.2007 року, якою було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_4 до Харківського Національного університету внутрішніх справ про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за вимушений прогул.

Відповідно до наказу Харківського Національного університету внутрішніх справ № 197 о/с від 28.04.2010 року ОСОБА_4 поновлено на службі в органах внутрішніх справ на посаді доцента кафедри теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та на підставі заяви ОСОБА_4 від 28.04.10 року ( т.с.1 а.с.33, 90).

Матеріали справи не містять документів на підтвердження того, що вказаний наказ оскаржувався ОСОБА_4, що підтверджує його згоду з таким виконанням рішення суду.

Відповідно до наказу Харківського Національного університету внутрішніх справ № 201 о/с від 29.04.2010 року, підполковнику міліції ОСОБА_4 доценту кафедри теорії та історії держави і права вказаного університету встановлено стаж для виплати відсоткової надбавки за вислугу років станом на 28.04.2010 року -23 роки 01 місяць 22 дні.

29.04.2010 року ОСОБА_4 було подано рапорт про звільнення на пенсію. Згідно наказу Харківського Національного університету внутрішніх справ № 203 від 30.04.2010 року ОСОБА_4, доцента кафедри теорії та історії держави і права вказаного університету, звільнено з 30.04.2010 року. Вислуга років на день звільнення складає 23 роки 01 місяць 24 дні, у пільговому обчисленні: 23 роки 10 місяців 11 днів.

Згідно з п. 1 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей»положення вказаної Постанови застосовуються для призначення пенсій за вислугу років.

При цьому матеріалами справи встановлено, що вислуга років позивачу перерахована з урахуванням вимог Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року.

Відповідно до пп. а) п. 3 постанови КМУ №№ 393 від 17.02.1992 року до вислуги років для призначення пенсій особам на пільгових умовах (один місяць служби за три місяці) зараховується: участь у бойових діях у воєнний час; час перебування під вартою, час відбуття покарання в місцях позбавлення волі та висилки військовослужбовців, безпідставно притягнутих до кримінальної відповідальності, безпідставно репресованих і надалі реабілітованих; час виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 1 січня 1988 року; час проходження служби військовослужбовцями Служби безпеки, направленими у відрядження до Республіки Ірак з метою забезпечення в умовах посилення терористичних посягань безпеки дипломатичної установи України, її співробітників та членів їх сімей.

Таким чином, посилання позивача на те, що він має право на перерахунок вислуги років на пільгових умовах є безпідставними, оскільки, зазначений вище перелік підстав, відповідно яких пенсія призначається особам на пільгових умовах, є вичерпним, а позивач не належить до категорії зазначених вище осіб.

Також відповідно до матеріалів справи, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року виконана відповідачем в повному обсязі, а Харківський апеляційний адміністративний суд своєю постановою від 17.05.2012 року відмовив ОСОБА_4 в задоволенні вимог позивача, заявлених в порядку ст. 267 КАС України.

Посилання позивача на те, що Харківський національний університет не виконав рішення суду від 06 грудня 2007 року щодо поновлення його на роботі не відповідає дійсності, оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що він отримав на виконання рішення суду кошти в сумі 20290 грн. 54 коп.

Вимоги позивача про стягнення з Харківського Національного університету внутрішніх справ моральної шкоди є похідними від вимог про визнання незаконними дій відповідача по невиконанню постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року, а отже безпідставними та необґрунтованими.

Доводи позивача щодо втрати ним 25% працездатності у зв'язку зі службою в органах внутрішніх справ не являється підставою для скасування постановленого судового рішення, оскільки доказів причинного зв'язку між втратою працездатності, зміною стану здоровя та невиконанням певний час судового рішення від 6 грудня 2007 року не встановлено.

Не підлягає стягненню і 3% річних як індекс інфляції на невиконання рішення суду, оскільки ст..611 ЦК України застосовується до цивільних правовідносин, а не трудових.

Що стосується виплати вихідної допомоги, то позивач її отримав, підстав для зміни її суми судом не встановлено.

Незгода позивача з розрахунком розміру пенсії судом касаційної інстанції не перевіряється, оскільки рішення в цій частині не приймалось, а розмір пенсії встановлює пенсійний фонд України за заявою особи яка звернулась за її отриманням.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність в діях відповідача порушень норм чинного законодавства.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду апеляційної інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий В.І. Ємельянова

Судді С.В.Головчук

Д.В. Ліпський