Постанова № 25627555, 16.07.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2012 року 13:00 Справа № 0870/2401/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Одинця Є.І.,

представника позивача: Павленко Т.С.;

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Якимівського районного центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення переплати допомоги по безробіттю,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

15 березня 2012 року Якимівський районний центр зайнятості (далі - позивач або Якимівський РЦЗ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі - відповідач або ОСОБА_2) в якій просить стягнути з відповідача суму переплати допомоги по безробіттю в розмірі 3234,68 грн.

16.03.2012, відповідно до вимог ч. 3 ст. 107 КАС України, судом зроблений запит до Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо місця проживання (перебування) відповідача.

В зв'язку з неотриманням відповіді, 06 квітня 2012 року судом зроблено повторний запит до Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо місця проживання (перебування) відповідача.

03.05.2012 від Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області надійшла інформація, відповідно до якої, відповідач проживає (перебуває) за тією ж адресою, що і зазначена в позовній заяві.

В зв'язку з відпусткою судді Бойченко Ю.П., що підтверджується наказом Голови суду від 24.04.2012 за №103, питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі вирішувалось 14 травня 2012 року.

Судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, тому, ухвалою суду від 14 травня 2012 року позовну заяву залишено без руху та надано можливість позивачу в строк до 14 червня 2012 року привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі від 14.05.2012.

Ухвалою суду від 14 червня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 0870/2401/12, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 04 липня 2012 року.

В зв'язку з відпусткою судді Бойченко Ю.П., що підтверджується наказом Голови суду від 27.06.2012 за №183, розгляд справи перенесено на 16 липня 2012 року.

В судовому засіданні 16 липня 2012 року представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме - звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 16.07.2012, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні, 03.06.2010 ОСОБА_2 зареєстрований в Якимівському РЦЗ як особа, що шукає роботу та за період 10.06.2010 по 28.12.2010 отримував допомогу по безробіттю. При зверненні до Якимівському РЦЗ відповідач власноручно написав заяву в якій він повідомив, що заробітку та інших передбачених законодавством доходів не має, в даний час не займається трудовою діяльністю, не отримує пенсію, в тому числі на пільгових умовах, та не зареєстрований як фізична особа - підприємець.

19 липня 2011 року Якимівський РЦЗ направив листа за №1055 до Вільнянського районного центру зайнятості щодо перевірки достовірності даних на ОСОБА_2 безпосередньо у роботодавця - ВАТ «Янцівський гранітний кар'єр», в зв'язку з отриманням інформації, що відповідач працював на даному підприємстві у період його перебування на обліку в Якимівському РЦЗ в якості безробітного.

Відповідно до Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за №292 від 10 серпня 2012 року складеного перевіряючим Вільнянського РЦЗ, перевіркою було встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Якимівському РЦЗ, з 10.06.2010 по 28.12.2010 року, одночасно працював на ВАТ «Янцівський гранітний кар'єр» за трудовими договорами щомісячно, починаючи з 01 серпня 2010 року по січень 2011 року включно, виконуючи обов'язки оператора насосної станції на КОЦ, що підтверджується розрахунковими листками. Додатково нараховувалася щомісячно доплата за харчування.

Загальна сума нарахованого доходу за період перебування на обліку в центрі зайнятості з серпня 2010року по грудень 2010року складає 11705,88гривень, чистої готівки отриманої на руки за роботу 9478,53грн. (копії договорів про виконання разових робіт та розрахункові листи додані до Акту перевірки та долучені до матеріалів справи).

На підставі зазначених обставин, перевіряючий робить висновок, що у період перебування на обліку у Якимівському РЦЗ ОСОБА_2 отримав дохід від ВАТ «Янцівський гранітний кар'єр» з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року, тобто одночасно отримав і дохід і державну допомогу по безробіттю.

Згідно з розрахунком позивача сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за вказаний період складає 3234,68 грн.

На підставі вищезазначеного акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та керуючись п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», 07.09.2011 ОСОБА_2 було направлено копію наказу №120 від 07.09.2011 і лист про відшкодування коштів за №2263 від 07.09.2011 та надано п'ятнадцятиденний строк для добровільного погашення незаконно отриманих виплат.

Відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплатив, проти чого він не заперечував у судовому засіданні.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва.

Відповідно до п. «а» та п. «б» ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

- працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб;

- громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Таким чином, в період перебування на обліку в Якимівському РЦЗ, відповідач виконував роботи на підставі договорів про виконання разових робіт від 01.08.2010, 01.09.2010, 01.10.2010, 01.11.2010, 01.12.2010 та 01.01.2011 та отримував за них дохід, в зв'язку з чим, не мав права перебувати на обліку в Центрі зайнятості в якості безробітної та отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 2 ст. 36 України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з реєстром персональних карток, заборгованість ОСОБА_2 перед Якимівським РЦЗ в зв'язку з безпідставно отриманою допомогою по безробіттю складає 3234,68 грн. Вказана заборгованість визнається відповідачем в повному обсязі.

Враховуючи зазначене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Якимівського районного центру зайнятості задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Якимівського районного центру зайнятості (р/р №37171300901016, ЄДРПОУ 2024024, МФО 813015, ГУДКУ в Запорізькій області) переплати допомоги по безробіттю у розмірі 3234,68 грн. (три тисячі двісті тридцять чотири гривні шістдесят вісім копійок).

.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Ю.П. Бойченко