Постанова № 25621359, 09.08.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2012 р. Справа № 5008/176/2012 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіПершикова Є.В.,суддівВолковицька Н.О., Ходаківської І.П.(доповідач),розглянувши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1на постанову від 12.06.2012 Львівського апеляційного господарського судуу справі№5008/176/2012 господарського суду Закарпатської областіза позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1до Ужгородської міської радипровизнання недійсним рішення Ужгородської міської ради №459 від 24.02.2012 року та про зобов'язання відповідача у місячний строк прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки За участю представників сторін:

Від позивача- не з'явились

Від відповідача- не з'явились

Відповідно до розпорядження Секретаря Другої судової палати від 08.08.2012 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий Першиков Є.В., судді: Волковицька Н.О., Ходаківська І.П.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 11.04.2012 (суддя Якимчук Л.М.) позов задоволено частково, скасовано рішення Ужгородської міської ради від 24.02.2012 №459 "Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1"; в частині зобов'язання відповідача у місячний строк прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки -в позові відмовлено.

Постановою колегії суддів Львівського апеляційного господарського суду від 12.06.2012 у складі: Р.Марко, М.Желік, О.Мирутенко рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

ФОП Семйон Р. М. у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій в частині відмови в задоволенні позову скасувати, позов в цій частині задовольнити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням норм чинного законодавства, зокрема, ст.119 Конституції України, ст.123 Земельного кодексу України, ст.82 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Постанова апеляційної інстанції оскаржується в частині відмови у задоволенні вимоги про зобов'язання відповідача у місячний строк прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки

Відповідно до приписів ст. 13 Конституції України землі є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно з ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

За приписами п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до п. "а" ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Порядок надання земельних ділянок комунальної власності у користування передбачений ст. 123 Земельного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2.14 постанови Пленуму Вищого господарського суду України у від 17.05.2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" суд не вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції органів місцевого самоврядування, наприклад, про надання земельних ділянок у власність або в користування, укладення договорів купівлі-продажу або оренди земельних ділянок, а також зазначати, яке конкретно рішення повинно бути прийнято.

Оскільки затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відноситься до виключної компетенції органів місцевого самоврядування, суди попередніх інстанцій обгрунтовано дійшли висновку, що суд не вправі зобов'язати орган місцевого самоврядування прийняти конкретне рішення з зазначених питань.

Враховуючи викладене, постанова апеляційної інстанції відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову від 12.06.2012 Львівського апеляційного господарського суду у справі №5008/176/2012 господарського суду Закарпатської області залишити без змін.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді Н.Волковицька

І.Ходаківська