Постанова № 25573613, 08.08.2012, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/6573/12

Справа № 121\6573\12

2-а\0121\476\2012

ПОСТАНОВА

Іменем України

8 серпня 2012 року Феодосійський місцевий суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Лошакової Т.А.

при секретарі Винокурової Є.Є.

з участю прокурора Тарабас О.В.

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Феодосії справу по адміністративному позові заступника прокурора міста Феодосії в інтересах соціально незахищеної категорії громадян ОСОБА_3 до Республіканського навчального закладу «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим», треті особи Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Феодосійської міської ради, Державний вищий навчальний заклад «Київський коледж легкої промисловості»про стягнення суми,

встановив:

Заступник прокурора міста Феодосії в інтересах соціально незахищеної категорії громадян ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до РНЗ «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів»про стягнення суми, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_3 у період з 31.08.1998 року по 28.05.2010 року навчався та виховувався в РНЗ «Феодосійська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим», є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, у зв'язку з чим перебував на повному державному утриманні, що підтверджується довідкою, виданою РНЗ «Феодосійська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим». З вересня 2010 навчається в Державному вищому навчальному закладі «Київський коледж легкої промисловості». Оскільки ОСОБА_3, будучи особою позбавленою батьківських прав, студентом навчального закладу, інвалідом, перебуває на повному державному утриманні та не має змоги самостійно представляти свої інтереси в суді через відсутність коштів та юридичних пізнань, прокуратурою м. Феодосії здійснюється представництво інтересів ОСОБА_3 в суді у порядку ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру». Згідно з вимогами ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»(в редакції від 27.05.2009 року, яка діяла на момент закінчення навчального закладу) випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування забезпечуються за рахунок навчального закладу одноразовою грошовою допомогою у розмірі двох прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Вказаний Закон набрав чинності в 2005 році. ОСОБА_3 28.05.2011 року відраховано з Республіканського навчального закладу «Феодосійська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим»в зв'язку з закінченням. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрі України № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»нараховано та виплачено випускну грошову допомогу у розмірі 42 грн. 50 коп. Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»встановлений прожитковий мінімум для дитини у віці від 6 до 18 років у розмірі 917 грн. Згідно з вимогами ч. 4 ст. 9 КАС України у випадку виникнення колізії між нормами підзаконного нормативного акту та нормами закону застосуванню підлягають положення останнього. У зв'язку з викладеним ОСОБА_3 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 1834 грн., замість 42 грн. 50 коп. Таким чином, ОСОБА_3 не доплачено грошову суму у розмірі 1791 грн. 50 коп. Статтею 3 Закону встановлено одним з основних принципів державної політики в частині соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, захист майнових прав та інтересів таких дітей, а також забезпечення їх соціально-правових гарантій. Таким чином, зменшення відповідачем розміру грошової допомоги, виплаченої ОСОБА_3, призводить до порушення гарантованих державою майнових прав дитини, позбавленої батьківського піклування. Про порушення конституційних прав випускників навчального закладу в частині недоплати одноразової грошової допомоги стало відомо лише після проведення перевірки 12.06.2012 року. Просить стягнути з Республіканського навчального закладу «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів» на користь ОСОБА_3 недоплачену випускну грошову допомогу у розмірі 1791 грн. 50 коп.

У судовому засіданні прокурор підтримав свої позовні вимоги.

ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, оскільки перебуває за межами міста, належним чином про час розгляду справи повідомлений.

Представник відповідача директор РНЗ «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим»у судовому засіданні пояснила, що працює директором шкоди з грудня 2011 року. Всі бюджетні витрати навчального закладу затверджуються Міністерством освіти і науки АР Крим. У 2010 році одноразова грошова допомога випускникам визначалася згідно до постанови Кабінету Міністрів України № 226. Саме в цьому розмірі 42 грн. 50 коп. така грошова допомога була сплачена ОСОБА_3. Вважає, що до участі у справі необхідно залучити Міністерство освіти і науки, молоді та спорту АР Крим, оскільки вони здійснюють фінансування навчального закладу.

Представник третій особі - Органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Феодосійської міської ради в судовому засіданні вимоги прокурора підтримав.

Представник третій особи - Державного вищого навчального закладу «Київський коледж легкої промисловості»у судове засідання не з'явився, про час розгляду справи сповіщений.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи в інтересах, якої заявлений позов, а також представника третій особи.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши представлені докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, його батьки: батько ОСОБА_5, мати -ОСОБА_6, що підтверджується його свідоцтвом про народження (ар.с. 9).

Батько дитини -ОСОБА_5 рішенням Нижньогірського районного суду АР Крим від 07.05.2002 року визнаний безвісно відсутньою особою (ар.с. 14).

Мати ОСОБА_3 -ОСОБА_6 рішенням Нижньогірського районного суду АР Крим від 03.04.2008 року позбавлена батьківських прав відносно нього (ар.с. 13).

ОСОБА_3 у період з 31.08.1998 року по 28.05.2010 року навчався та виховувався в РНЗ «Феодосійська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим», є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, у зв'язку з чим перебував на повному державному утриманні, що підтверджується довідкою, виданою РНЗ «Феодосійська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим»(ар.с. 15).

З вересня 2010 року ОСОБА_3 навчається в Державному вищому навчальному закладі «Київський коледж легкої промисловості»(ар.с. 20).

Згідно посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_3 отримує державну соціальну допомогу як дитина-інвалід (ар.с. 11).

Згідно з вимогами ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»(в редакції від 27.05.2009 року, яка діяла на момент закінчення навчального закладу) випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування забезпечуються за рахунок навчального закладу одноразовою грошовою допомогою у розмірі двох прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

ОСОБА_3 була виплачена одноразова грошова допомога у розмірі 42 грн. 50 коп., що підтверджується відповідними документами РНЗ «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів»(ар.с. 16-19).

Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»встановлений прожитковий мінімум для дитини у віці від 6 до 18 років у розмірі 917 грн.

ОСОБА_3 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 1834 грн., замість 42 грн. 50 коп. Таким чином, ОСОБА_3 не доплачено грошову суму у розмірі 1791 грн. 50 коп.

Посилання представника відповідача на те, що фінансування РНЗ «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів»здійснюється Міністерством освіти і науки, молоді та спорту АР Крим, яке й повинно відповідати за позовом, суд не приймає до уваги тому, що відповідно до частини 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»дана категорія дітей забезпечуються одноразовою грошовою допомогою в розмірі двох прожиткових мінімумів за рахунок навчального закладу, а саме школи-інтернату.

Керуючись ст.ст. 11, 159, 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», суд

постановив:

Позов заступника прокурора м. Феодосії задовольнити.

Стягнути з Республіканського навчального закладу «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим»(98100 м. Феодосія, вул. Революційна, 6-8) р\р 35419001000915, МФО 824026, Код ЄДРПОУ 22307168 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь на користь ОСОБА_3 недораховану одноразову вихідну допомогу у розмірі 1791 грн. 50 коп. (одна тисяча сімсот дев'яноста одна грн. 50 коп.).

Стягнути з Республіканського навчального закладу «Феодосійська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим»(98100 м. Феодосія, вул. Революційна, 6-8) р\р 35419001000915, МФО 824026, Код ЄДРПОУ 22307168 ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь судовій збір у доход держави (код ЄДРПОУ Феодосійського міського суду 02897135) у розмірі 214 грн. 60 коп. (двісті чотирнадцять грн. 60 коп.).

На постанову може бути подана апеляція в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Феодосійський міський суд у порядку ст. 186 КАС України протягом 10 днів із дня проголошення постанови.

Суддя: підпис

Копія вірна: суддя -

Секретар -