Ухвала суду № 25517640, 19.01.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2012 р.справа № 2а-0870/40/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Руденко М.А.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Новополтавський кар'єр»,

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 17 лютого 2011 року

у справі № 2а-0870/40/11

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Новополтавський кар'єр»,

с. Новополтавка Чернігівського району Запорізької області, 71214;

до відповідача Пологівської міжрайонної

Державної податкової інспекції Запорізької області,

вул. Жовтнева, 9, м. Пологи Запорізької області, 70600;

про скасування Акта, -

встановив: Відкритим акціонерним товариством «Новополтавський кар'єр»подано позов до Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000221702/0.

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Калашник Ю.В.) своєю постановою від 17.02.2011р. у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що великотоннажні автомобілі «БелАЗ»підлягають оподаткуванню на загальних підставах.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Відкрите акціонерне товариство «Новополтавський кар'єр», Позивач, вказує на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвели до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на неправомірне визначення суми податкового зобов'язання з великотоннажних автомобілів «БелАЗ», призначених для використання поза дорожньою мережею, та які не є об'єктом оподаткування в силу приписів статті 2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11 грудня 1991 року N 1963-XII.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову. Позов задовольнити.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведено виїзну планову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності Відкритого акціонерного товариства «Новополтавський кар'єр» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2009р. по 30.06.2009р.

За результатами перевірки складений Акт № 790/2301/01033450 від 10.12.2010р.

В Акті перевірки вчинено запис про порушення статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11 грудня 1991 року N 1963-XII -Відкритим акціонерним товариством «Новополтавський кар'єр»не нараховувався та не сплачувався податок з автомобілів-самоскидів марки «БелАЗ».

На підставі Акта перевірки, керівником контролюючого органу 21.12.2010р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000221702/0.

Згідно з підпунктом 4.2.2 б) пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), відповідно до статей 2, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11 грудня 1991 року N 1963-XII, на підставі підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14), Відкритому акціонерному товариству «Новополтавський кар'єр»визначено суму податкового зобов'язання за платежем -5012020106, податок з власників транспортних засобів, у розмірі 63.058,75 грн. В їх числі 41.812,50 грн. за основним платежем та 21.246,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Скасування податкового повідомлення-рішення було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженого рішення, виходить з наступного.

За позицією заявника апеляційної скарги, оскільки великотоннажні автомобілі «БелАЗ»не використовуються на дорогах загального призначення, використовується тільки на території підприємства, відповідачем безпідставно донараховані суми податку.

Така позиція видається помилковою в силу наступного.

Об'єктами оподаткування, згідно до статті 2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11 грудня 1991 року N 1963-XII є: <...> автомобілі вантажні - код за Гармонізованою системою опису та кодування товарів - 87 04.

Цією ж статтею визначено транспортні засоби, що не е об'єктами оподаткування, до яких, зокрема, відносяться транспортні засоби вантажні, самохідні, які використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані - під кодом 8709 за Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Відповідно до групи 87 Угоди про єдину Товарну номенклатуру зовнішньоекономічної діяльності Співдружності Незалежних Держав від 03.11.1995р. до даної товарної позиції належать як автомобілі вантажні, так і автомобілі самоскиди, класифіковані в під субпозиції 8704 10 автомобілі самоскиди, призначені для використання на бездоріжжі з поршневим двигуном із запаленням від стиснення (дизелем або напівдизелем) або з двигуном внутрішнього згорання із запалюванням від свічок. В цю товарну позицію також включаються самоскиди, тобто транспортні засоби міцної конструкції з перекидним кузовом чи днищем, що відкривається вниз, призначені для використання в кар'єрах, рудниках чи на будівельних майданчиках, на будівництві доріг для перевезення ґрунту, гравію, тощо.

Класифікація товарів, в тому числі автомобілів здійснюється згідно до Основних правил інтерпретації термінів УКТ ЗЕД, приміток і пояснень до товарних груп та позиції.

Згідно до пояснень до товарної позиції 8704 відносяться - Самоскиди, тобто транспортні засоби міцної конструкції з перекидним кузовом або днищем, яке відкривається вниз, призначені для перевезенням ґрунту чи інших матеріалів. Це автомобілі, які можуть мати тверде або зчленоване шасі, як правило, обладнані колесами для руху по бездоріжжю і можуть пересуватися по м'якому ґрунті. До цієї товарної позиції входять як важкі, так і легкі самоскиди; останні іноді відрізняються наявністю сідання з регулюванням на два положення. Двома сидіннями, спрямованими в протилежні боки або двома рульовими колесами для того, щоб цими транспортними засобами можна було б керувати водію, який сидить обличчям убік кузова під час розвантажувальних операцій.

В додаткових поясненнях наведено: ці товарні категорії включають переважно транспортні засоби, оснащені перекидним уперед чи назад кузовом або кузовом, що має в днище виріз для скидання вантажу, який спеціально сконструйований для перевезення піску, гравію, фунту, каменів тощо. Ці транспортні засоби призначені для використання в кар'єрах, рудниках або на будівельних майданчиках, для дорожніх робіт, в аеропортах та портах.

Ці товарні категорії також включають транспортні засоби меншого розміру, що використовуються на будівельних майданчиках для перевезення ґрунту, щебеню, цементу і бетонного розчину тощо. Вони мають фіксоване або шарнірне зчеплення шасі та привод на два або чотири колеса, при цьому кузов розташований над одним з мостів, а сидіння водія - над іншим мостом. Зазвичай сидіння водія розташовано поза кабіною.

Водночас, під кодом 8709 за Гармонізованою системою опису та кодування товарів до таких відносяться «транспортувальники вантажні, самохідні, не обладнані підйомними та навантажувальними пристроями, які використовуються на заводах, складах, в портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані: тягачі, які використовуються на залізничних платформах; їх частини, транспортувальники вантажні в під субпозиціях 870911 000 -8709 19 900 зазначені такі як електричні».

До товарної позиції 8709 відноситься «група самохідних транспортних засобів, які використовуються на заводах, складах, у портах або аеропортах для перевезення різних вантажів (товарів або контейнерів) на короткі відстані чи з невеликими причепами на перонах залізничних станції.

Подібні транспортні засоби мають багато різновидів. Привід може бути або від електродвигуна, що живіться від акумуляторних батарей, або від двигуна внутрішнього згорання чи двигуна іншого типу.

Основні особливості, властиві всім транспортним засобам цієї товарної позиції і які, як правило відрізняють їх від транспортних засобів товарної позиції 8701, 8703 або 8704, можуть бути підсумовані таким чином:

1. Їхня конструкція, як правило, спеціально спроектовані особливості роблять їх непридатними для перевезення пасажирів або перевезення вантажів по дорогах або інших громадських шляхах пересування.

2. У навантаженому стані їхня максимальна швидкість, як правило, не більше 30-35км/год.

3. Радіус повороту в них приблизно дорівнює довжині самого транспортного засобу.

Транспортні засоби цієї товарної позиції звичайно не мають закритої кабіни для водія, а водій стоїть на платформі, з якої він керує транспортним засобом.

Деякі типи транспортних засобів можуть мати захисну раму, металевий екран і т.п. над сидінням водія. Транспортні засоби цієї товарної позиції можуть керуватися водієм, який йде поруч.»

Таким чином, великовантажні автомобілі-самоскиди марки «БелАЗ», призначені для використання поза дорожньою мережею, є об'єктом оподаткування, за Гармонізованою системою опису та кодування товарів, визначені під кодом 8704 «Автомобілі вантажні»і повинні оподатковуватись на загальних підставах, незалежно від об'єму циліндрів двигуна.

Слід зазначити, що Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів»не пов'язує обов'язок власників транспортних засобів сплачувати відповідний податок з тим, в якому з державних органів здійснено реєстрацію транспортного засобу та чи підлягають вони використанню на вулично-дорожній мережі загального користування.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Новополтавський кар'єр»залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2011 року у справі № 2а-0870/40/11 -без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: М.А. Руденко