Ухвала суду № 25498403, 26.07.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" липня 2012 р. м. Київ К-1588/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Суми

на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2009

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2009

у справі № 2а-2781/09/1870

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Сумбуд»

до Державної податкової інспекції в м. Суми

про визнання протиправним та нечинним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Сумбуд»(далі по тексту -позивач, ВАТ «СП «Сумбуд») звернулось до суду з позовом про визнання протиправним та нечинним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Суми (далі по тексту -відповідач, ДПІ в м. Суми) від 04.02.2009 № 00000102314/0/6211 щодо донарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 407 931 грн., в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 218 976 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2009, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2009, позов задоволено; визнано частково протиправним та скасовано спірне податкове повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 218 076 грн.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами планової виїзної перевірки Управління капітального будівництва ВАТ «Сумбуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства, іншого законодавства за період з 01.10.2005 по 30.09.2008, складено акт № 414/2314/21125332/6 від 23.01.2009, в якому зафіксовано порушення пп. 7.3.1 п. 7.3, пп. 7.4.4, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження податку на додану вартість на суму 617 198 грн. та завищення суми податку на додану вартість в розмірі 456 227 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки, 04.02.2009 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 00000102314/0/6211 про визначення податкових зобов'язань по податку на додану вартість в сумі 407 931 грн., в т.ч.: 125 970 грн. основного платежу та 281 961 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідачем були неправомірно розраховані та застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 281 961 грн.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно пп. 6.1.3 п. 6.1 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України № 110 від 17.03.2001 у разі коли за даними документальних перевірок результати діяльності платника податків свідчать про заниження суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, і контролюючий орган виявляє суму недоплати платника податків, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми недоплати та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Оскільки судами обох інстанцій встановлено перевищення визначеної законодавством суми штрафних санкцій на 218 076 грн., то висновок про задоволення позову є вірним та обґрунтованим.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Суми залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2009 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О. Федоров

Суддя О.І. Степашко