Ухвала суду № 25462077, 13.07.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Дяченко С.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2012 року справа №2а/0570/3956/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Дяченко С.П.,Білак С.В.,Гаврищук Т.Г.,

секретар судового засідання Казакова Т.М.,

за участю представника позивача- Хана В.Б.,

представника відповідача -Сєвідової К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі № 2а/0570/3956/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Вінцере" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсними податкові повідомлення-рішення від 27.12.2011 року №0007631541, від 06.02.2012 року №0007621541 та №0000291541, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в квітні 2012 року звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсними податкові повідомлення-рішення від 06.02.2012 року №0000271541 ,яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІІ квартал 2011 року у розмірі 804 610,00грн.; №0007631541 від 27.12.2011 року яким визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток у сумі 198869,00грн.; №0000291541 від 06.02.2012 року, яким визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 846,00грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставність зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток за ІІІ квартал 2011 року в сумі 804 610,00грн. та нарахування податкового зобов'язання по податку на прибуток спірними податковими повідомленнями-рішеннями. Позивач вважає, що розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2012 року у справі № 2а/0570/3956/2012 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вінцере» задоволено.

Визнано недійсними податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби від 06.02.2012 року №0000271541 , яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІІ квартал 2011 року у розмірі 804 610,00грн.; від 27.12.2011 року №0007631541, яким визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток у сумі 198869,00грн. ; від 06.02.2012 року №0000291541, яким визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 846,00грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вінцере» витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 188грн.

Відповідач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просив скасувати постанову суду першої інстанції, у задоволенні позовних вимог відмовити.

При апеляційному перегляді справи, представник позивача просив залишити постанову суду першої інстанції без змін , апеляційну скаргу - без задоволення. Представник відповідача наполягав на скасуванні постанови суду першої інстанції .

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача , представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 20 Податкового кодексу України визначає права органів державної податкової служби.

Відповідно до п. п. 20.1.4 п. 20.1 цієї статті органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вінцере» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 15.03.2007 року та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Ленінському районі м. Донецька з 16.03.2007 року за №1711.

Відповідач- Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує повноваження, надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні" та Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755- VІ із змінами та доповненнями.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено,що 13.12.2011 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Донецька здійснена камеральна перевірка податкової звітності позивача з податку на прибуток про виявлення помилок (порушень), наслідки якої викладені в акті перевірки від 13.12.2011року №3911/15-1/34990470.

В висновках акту перевірки встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вінцере» в порушення пункту 3 підрозділу 4 розділу 20 Податкового кодексу України при заповненні декларації з податку на прибуток за другий квартал 2011 року завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування на 1 672 938,00грн., та за другий-третій квартали 2011 року завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування на 1 672 938,00грн. та занижено податкове зобов'язання на 198 869,00грн.

За результатами перевірки керівником податкового органу 22.12.2011 року згідно з п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54 та п.58.1 ст.58, пункту 3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України з урахуванням рішення Державної податкової адміністрації у Донецькій області від 27.01.2012 року №1750/10/25-113-1 прийняті податкові повідомлення-рішення від 06.02.2012 року №0000271541 яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІІ квартал 2011 року у розмірі 804 610,00грн., №0007631541 від 27.12.2011 року яким визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток у сумі 198869,00грн. та №0000291541 від 06.02.2012 року яким визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 846,00грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції встановив фактичні обставини справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права , виходячи з наступного.

Як зазначено в акті перевірки, підставою для прийняття оскаржених податкових повідомлень-рішень є той факт, що згідно декларації з податку на прибуток за перший квартал 2011 року об'єкт оподаткування (р.08) - (- 1 672 938грн.) нарахована сума податку (р.12) - 0 грн. В порушення п.3 підрозділу 4 Розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України підприємство при заповненні декларації з податку на прибуток за другий квартал 2011 року та другий-третій квартали 2011 року врахувало по рядку 06.6 суму збитків, отриманих в попередніх податкових періодах в сумі 1 672 938грн., у зв'язку з чим збільшено витрати за другий квартал 2011р. та другий-третій квартали 2011 року».

Податковий орган прийшов до висновку, що у зв'язку із набранням 01.04.2011 року чинності розділу III ПК України, та відсутності у ньому посилання на врахування у другому кварталі 2011 року від'ємного значення об'єкта оподаткування, окрім того, що виник за результатами діяльності у першому кварталі 2011 року, від'ємне значення об'єкту оподаткування 2010року, що увійшло у першому кварталі 2011 року у відповідності до п.22.4. ст.22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» до складу від'ємного значення другого кварталу 2011 року, не включається.

Відповідно до п.1 підрозділу 4 Розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України,

Отже, розділ III цього Кодексу застосовується під час розрахунків з бюджетом починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом.

Натомість, порядок формування валових витрат у першому кварталі 2011 році регулювався - нормами Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Відповідно до ч.2 п.22.4 ст.22 зазначеного Закону, у 2011 році сума від'ємного значення, яка відповідно до абзацу першого цього пункту не була врахована у складі валових витрат, та від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло у 2010 році, підлягають включенню до складу валових витрат у порядку, встановленому статтею 6 цього Закону, без обмежень, встановлених цим пунктом.

Тобто, якщо об'єкт оподаткування платника податку з числа резидентів за результатами податкового року має від'ємне значення об'єкта оподаткування (з урахуванням суми амортизаційних відрахувань), сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року.

Таким чином, сума валових витрат у першому кварталі 2011 року підприємством була сформована у повній відповідності з вимогами діючого на той час законодавства.

Пунктом 3 підрозділу 4 Розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України встановлено, що якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року.

Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів 2011 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вінцере» здійснювало у повній відповідності з вимогами вказаної норми Податкового Кодексу.

Згідно з п.56.21 ст.56 Податкового кодексу України у разі , коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Таким чином, трактування відповідачем положень п.3 підрозділу 4 Розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, стосовно відсутності в нормі закону посилання на врахування у другому кварталі 2011 року від'ємного значення об'єкта оподаткування, окрім того, що виник за результатами діяльності у першому кварталі 2011 року є помилковим ; рішення повинно прийматись на користь платника податків, тобто ,на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вінцере»

Крім того, згідно листа Комітету ВР України з питань фінансів; банківської діяльності; податкової та митної політики "Щодо права платників податку на перенесення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на наступні звітні періоди" № 04-39/10-1160 від 10.11.2011, зазначено,- що пункт 3 підрозділу 4 Розділу XX "Перехідні положення" Кодексу не містить заборони на врахування у 2011 та 2012 роках збитків, які виникли до 01.01.2011 р., а отже, такі збитки повинні враховуватись у складі витрат поточних податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення від'ємного значення.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ухвала в повному обсязі складена 17 липня 2012 року.

Керуючись ст. ст. 195, 197 , п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби -залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі № 2а/0570/3956/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Вінцере" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсними податкові повідомлення-рішення від 27.12.2011 року №0007631541, від 06.02.2012 року №0007621541 та №0000291541-залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання її в повному обсязі.

Колегія суддів С.П. Дяченко

С.В. Білак

Т.Г. Гаврищук