Ухвала суду № 25455217, 14.06.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2012 р.

справа № 2а-14588/08/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря –Мамалат І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 січня 2011 року у справі №2а-14588/08/0470 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення №0000071311/3 від 01.12.2008 р. про визначення податкових зобов’язань за платежем податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на загальну суму 89 200, 01 грн.. В обґрунтуванні заявлених вимог позивач посилався на неправильне визначення ДПІ об’єкта оподаткування вказаним податком, при цьому вказуючи на те, що автомобілі «БелАЗ»відносяться до товарної позиції за кодом УКТЗЕД –8709. Відповідно до ст..2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів»транспортні засоби, які відносяться до вказаної товарної позиції, не є об’єктом оподаткування податком з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 січня 2011 року у задоволенні позовних відмовлено. Постанова суду мотивована тим, що позивач є платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, а автомобілі «БелАЗ»є об’єктом оподаткування цим податком, оскільки не відносяться до товарної позиції за кодом УКТЗЕД –8709.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог. Апеляційна скарга фактично обґрунтована доводами позовної заяви.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалам справи, що в період з 12.05.2008 р. по 20.06.2008 р. повноважними особами Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривому Розі Дніпропетровської області проведено виїзну планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»з питань правильності нарахування податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за період з 01.04.2006 р. по 31.03.2008 р., за результатами якої складено Акт №92/08-060235/05470791 від 27.06.2008 р.

В Акті перевірки, зокрема, зроблено висновок про порушення позивачем вимог ст.1,2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»№ 1963-ХІІ, а саме: не оподаткування великовантажних автомобілів, що призвело до заниження податку з власників транспортних засобів в сумі 59 466, 67 грн..

Таким висновків, згідно Акту перевірки, податковий орган дійшов з наступних підстав.

Перевіркою встановлено, що підприємство є власником кар’єрних самоскидів марки БелАЗ. Вказані транспортні засоби є об’єктом оподаткування податком з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в розумінні Закону № 1963-ХІІ. ТОВ «Нерудбудматеріали», як власник вказаних транспортних засобів, зобов’язано розраховувати та сплачувати до бюджету суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, відповідно до вимог Закону № 1963-ХІІ.

На підставі складеного акту та за результатами адміністративного оскарження СДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.12.2008р. №0000071311/3, яким підприємству визначено податкові зобов’язання за платежем податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на загальну суму 89 200, 01 грн. (т.1 а.с.78).

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами суд першої інстанції вказав на обов’язок позивача сплачувати податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, з огляду на віднесення кар’єрних самоскидів марки БелАЗ до об’єктів оподаткування цим податку.

З такими висновками суду першої інстанції суд апеляційної інстанції погоджується з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", який був чинним на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно зі статтею 2 зазначеного Закону об'єктом оподаткування, зокрема, є: автомобілі вантажні - код 87 04; при цьому відповідно до цієї ж статті не є об'єктом оподаткування транспортні засоби вантажні, самохідні, що використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані, - код 87 09.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що фактично спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу віднесення кар’єрних самоскидів марки БелАЗ до тієї чи іншої товарної позиції. При цьому, позиція позивача полягала у тому, що згідно своїх технічних характеристик, кар’єрні самоскиди марки БелАЗ мають бути віднесені до товарної позиції за кодом УКТЗЕД –8709, в свою чергу, ДПІ вказувала на те, що такі транспортні засоби відносяться до товарної позиції 8704 «Автомобілі вантажні».

Відповідно до ст..312 Митного кодексу України, №92-ІV, 11.07.2002р., який був чинним на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, ведення УКТЗЕД здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою, зокрема, прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД; розроблення пояснень та рекомендацій з метою забезпечення однакового тлумачення і застосування УКТЗЕД.

Для визначення об'єкта оподаткування податком з власників транспортних засобів згідно зі статтею 2 названого Закону до внесення в неї змін Законом від 25.03.2005 № 2505-ІV, який набрав чинності 31.03.2005, використовувалася Гармонізована система опису та кодування товарів, а після цієї дати - Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Постановою КМУ від 13.01.1999 № 41 (втратила чинність з 01.01.2004 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1863) було затверджено Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, який передбачав розроблення пояснень та рекомендацій з метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування останньої.

Відповідно до преамбули Закону України «Про Митний тариф України»товарна класифікація схеми Митного тарифу України в своїй основі має Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності, яка в свою чергу базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів.

Розділ ХVІІ частини ІІ вказаного Закону, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин між сторонами, включав групу 87 «Автомобілі, тягачі, велосипеди та інші наземні транспортні засоби, їх частини та пристрої», серед кодів якої, є код 87.04 «Автомобілі вантажні»з підгрупою, зокрема, автомобілі самоскиди, призначені для використання на бездоріжжі»- код 87.04.10.

Кодом 87.09 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності визначені «транспортні засоби вантажні, самохідні без підйомників або навантажувальних пристроїв, які використовуються на заводах, складах, у портах для перевезення вантажів на короткі відстані; тягачі, використовувані на залізничних платформах, їх частини: транспортні вантажні засоби: електричні –код 87.09.11, інші код 87.09.19.

Відповідно до листа Державної митної служби України від 11.04.2000 № 11/3-3273 до товарної позиції 87 04 "Автомобілі вантажні" включаються, зокрема, самоскиди, тобто транспортні засоби міцної конструкції з перекидним кузовом або з днищем, що відкривається вниз, призначеним для перевезення ґрунту, породи або інших матеріалів. Ці автомашини, що можуть мати жорстке або шарнірне шасі, як правило, обладнані колесами для руху по бездоріжжю і можуть пересуватися по м'якому ґрунту. До цієї товарної позиції входять як важкі, так і легкі самоскиди; останні іноді відрізняються наявністю сидіння на два положення, двома сидіннями, спрямованими в протилежні боки, або двома кермами керування, для того щоб цими транспортними засобами можна було управляти водію, що дивиться у напрямку до кузова під час розвантаження.

У своєму Листі від 06.02.2008р. №29/1-11.1/681-ЕП Центральне митне управління лабораторних досліджень та експортної роботи Державної митної служби України «Щодо класифікації згідно з УКТЗЕД автомобілів-самоскидів»також вказує на те, що автомобілі-самоскиди відносяться до товарної під позиції 8704 10 та призначені для використання на бездоріжжі (поза межами доріг загального користування), а саме: для вивезення породи з місць відкритої розробки корисних копалин у кар’єрах; для вивезення вугілля, руди, породи у шахтах, рудниках, тунелях; для перевезення будівельних матеріалів-піску, гравію та інших матеріалів при будівництві доріг, аеропортів, портів тощо. Рух таких автомобілів-самоскидів по дорогах загального користування заборонений, внаслідок масово-габаритних або швидкісних обмежень, конструктивних особливостей. Ці самоскиди використовують для транспортування вантажу на невелику відстань.

Таким чином, ДПІ з урахуванням інформації Митних органів та технічних характеристик спірних транспортних засобів, обґрунтовано дійшла висновку, що зазначені автомобілі "БелАЗ" належать до товарної позиції 87 04 - "Автомобілі вантажні", оскільки є автомобілями-самоскидами і призначені для перевезення сипучих вантажів та гірничих порід по природнім або штучним шляхам з твердим покриттям.

Отже, суд першої інстанції обґрунтовано вказав на правомірність донарахування позивачу податкових зобов’язань за платежем податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Вказані висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються, позиція позивача щодо віднесення кар’єрних самоскидів марки БелАЗ до товарної позиції за кодом УКТЗЕД –8709, не узгоджується з вищенаведеними нормами матеріального права.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з доводами апеляційної скарги щодо необґрунтованості розміру визначених спірних податкових зобов’язань, з огляду на Довідку Криворізького гірничопромислового територіального управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01.07.2010р.. Так, з огляду на вказану Довідку за позивачем зареєстровано 4 автомобілі «БелАЗ», в той час як при розрахунку ДПІ прийнято до уваги 6 одиниць таких транспортних засобів.

Згідно Довідки Криворізького гірничопромислового територіального управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01.07.2010р. (т.1 а.с.234) на обліку у позивача перебувають наступні технологічні засоби: автомобіль самоскид БелАЗ-7522, 1987р., зав.04834, двигун 18970, свід. про реєстр. ДП1595, номерний знак Т3592ДП на обліку з 30.03.98.; автомобіль самоскид БелАЗ-7522, 1989р., зав.0008383, двигун 8903260, свід. про реєстр. ДП 1593, номерний знак Т3593ДП на обліку з 30.03.98.; автомобіль самоскид БелАЗ-75405, 1991р., зав.15456, двигун 16807, свід. про реєстр. ДП 1594, номерний знак Т3594ДП на обліку з 30.03.98.; автомобіль самоскид БелАЗ-7522, 1988р., зав.00007586, двигун 17185, свід. про реєстр. ДП 1595, номерний знак Т3595ДП на обліку з 30.03.98.

Крім цього, до перевірки позивачем надано технічні паспорти та подорожні листи на: автомобіль БелАЗ-7522, 1987р., самоскид, шасі №4834, двигун 08399, номерний знак 84-62 ДНО, паспорт виданий ГАІ МРЕВ м.Кривого Рогу; автомобіль БелАЗ 540А, 1982р., самоскид, шасі №38965, двигун 162350, номерний знак ДНА 36-55, паспорт виданий МРЕВ ГАІ м.Кривого Рогу 21.10.82р.

Як вбачається з розрахунку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (т.1 а.с.59) ДПІ враховано вищевказані транспортні засоби, які перебували у власності позивача у відповідних податкових періодах.

Не приймає до уваги суд апеляційної інстанції і доводи апеляційної скарги про те, що судом першої інстанції вирішено не усі заявлені вимоги, а саме вимоги щодо правомірності переведення позивача на облік із Центральної податкової інспекції у м.Кривий Ріг до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м.Кривий Ріг. Таких вимог, під час розгляду справи, позивачем заявлено не було.

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з’ясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв’язку з чим підстав для його скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 січня 2011 року у справі №2а-14588/08/0470 –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст ухвали виготовлено 18.06.2012р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк