Ухвала суду № 25455164, 12.04.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2012 р. справа № 2а-0870/5983/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Чередниченко В.Є.

при секретарі судового засідання: Горшкові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі

м. Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 24 жовтня 2011 року

за позовом Запорізької міської державної лікарні ветеринарної медицини

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі

м. Запоріжжя

про скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В:

Запорізька міська державна лікарня ветеринарної медицини звернулась до суду із позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення № 13305 від 19.05.2011року № 0000702308, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 15693,30 грн. за порушення п.п.2.6 п.2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні"№637 від 15.12.2004 року, а також відповідно до п.п. 4 пункту 4.2. Положення, відокремлені підрозділи підприємства, страхові агенти, брокери, розповсюджувачі лотерей, які здійснюють готівкові розрахунки із застосуванням РРО або РК та веденням КОРО, але не проводять операції з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, а також підприємці касової книги не ведуть.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя від 19.05.2011року № 0000702308, яким до Запорізької міської державної лікарні ветеринарної медицини застосовано штрафні санкції у розмірі 15693,30 грн. за порушення п.п.2.6 п.2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні".

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати та прийняти нову постанову суду. Крім того, апелянт зазначив, що в книзі обліку розрахункових операцій № 0830002729/7 від 12.03.2011 року наданій до перевірки, внесені записи щодо оприбуткування готівкових сум на підставі звітних фіскальних чеків та службове видання готівкових коштів, але в касовій книзі підприємства записи про оприбуткування цих коштів та подальше їх здавання до банку відсутні. Одночасно підприємством не надані документи, які б свідчили про здавання готівкових сум, отриманих на зазначеній господарській одиниці до банку або інкасаторам. Отже вважають дії та висновки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя про порушення вимог чинного податкового, валютного законодавства, а саме порушення вимоги п.п. 2.6 п. 2 Положення про ведення " касових операцій у національній валюті в Україні правомірними.

У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 29.12.2010року суб'єкта господарювання - лікарні ветеринарної медицини, ДПІ у Шевченківському районі було здійснено фактичну перевірку щодо дотримання порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами). За результатами перевірки складено акт від 05.05.2011року №0183/08/30/23/22151900 за несвоєчасне оприбуткування у касовій книзі Запорізької міської державної лікарні ветеринарної медицини готівкових коштів, які отримані за надані послуги та видані з РРО службовими видачами: 01.04.2011р., згідно Z-звіту №1820 сума склала 128,52 грн., 04.04.2011р., згідно Z-звіту №1822 сума склала 197,53 грн., 06.04.2011р., згідно Z-звіту №1824 сума склала 226,90 грн., 07.04.2011р., згідно Z-звіту №1825 сума склала 104,28 грн., 08.04.2011 р., згідно Z-звіту №1826 сума склала 115,49 грн., 11.04.2011р., згідно Z-звіту №1828 сума склала 258,08 грн., 13.04.2011р., згідно Z-звіту №1830 сума склала 248,48 грн., 15.04.2011р., згідно Z-звіту №1832 сума склала 328,12 грн., 16.04.2011р., згідно 2- звіту №1833 сума склала 455,54 грн., 18.04.2011р., згідно Z-звіту №1834 сума склала 168,66 грн., 20.04.2011р., згідно Z-звіту №1836 сума склала 164,52 грн., 22.04.2011р., згідно Z-звіту №1838 сума склала 131,71 грн., 26.04.2011р., згідно Z-звіту №1840 сума склала 242,52 грн., 27.04.2011р., згідно Z-звіту №1841 сума склала 167,50 грн., 29.04.2011р., згідно Z-звіту №1843 сума склала 139,27 грн., 30.04.2011р., згідно 2- звіту №1844 сума склала 61,54 грн., на загальну суму 3138,66 грн., чим було порушено вимоги п.п. 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийняла податкове повідомлення-рішення від 19.05.2011року №0000702308 про сплату 15693.30 грн. штрафних санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано сторонами за час розгляду справи, дільнична лікарня ветеринарної медицини Ленінського району, яка перевірялася Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя, є відокремленим структурним підрозділом Запорізької міської державної лікарні ветеринарної медицини, згідно Положення про Запорізьку міську державну лікарню ветеринарної медицини.

Відповідно до п. 2.8., вказаного Положення, відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. Здавання готівкової виручки (готівки) здійснюється самостійно або через відповідні служби, яким згідно із законодавством України надане право на перевезення валютних цінностей та інкасацію коштів.

Підприємством надано договір від 10.10.2008 року на приймання платежів, який свідчить про інкасацію виручки банком. Отже, структурні підрозділи Запорізької міської державної лікарні ветеринарної медицини здають виручку (готівку) самостійно через установи ВАТ "Державний ощадний банк України", з яким підписано Договір № 08/08 на приймання платежів від 10 жовтня 2008 року. При цьому, відповідно до п.п. 4 пункту 4.2. Положення, відокремлені підрозділи підприємства, страхові агенти, брокери, розповсюджувачі лотерей, які здійснюють готівкові розрахунки із застосуванням РРО або РК та веденням КОРО, але не проводять операції з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, а також підприємці касової книги не ведуть.

З огляду на викладене, з урахуванням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України", колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивачем не було допущено приписів Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а тому, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя неправомірно застосовано до нього штрафні санкції.

З урахуванням наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя -залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року- залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: В.Є. Чередниченко