Постанова № 25439280, 09.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2011 р. (16:35)

Справа №2а-11871/11/0170/24

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого суддіКащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Іванової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим

до Приватного підприємства "Арканова"

про стягнення,

за участю:

представник позивача – не з’явився,

представник відповідача – не з’явився

Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим (далі – позивач) до Приватного підприємства «Арканова» (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам податкового законодавства відповідачем не подані декларації з податку на прибуток за 2010 рік, у зв’язку з чим відповідно до вимог податкового законодавства до підприємства застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю представника та зазначив, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Арканова" є юридичною особою (код ЄДРПОУ 32450573), зареєстрованою 28.05.2003 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим, що підтверджується довідкою статистики від 27.07.2011 року № 05.3-8.1/2050 (а.с. 8).

Відповідач знаходиться на податковому обліку як платник податків у ДПІ в м. Ялта АР Крим з 04.06.2003 року № 658 (а.с. 5).

Таким чином, судом встановлено, що Приватне підприємство "Арканова" зобов’язане виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

28.10.2010 року податковою інспекцією була проведена невиїзна документальна перевірка неподання податкової звітності, за результатами якої було складено акт від 28.10.2010 року № 3645/32450573/15-1 (а.с. 9)

За результатами перевірки були встановлені порушення п.п. “б” п.п. 4.1.4. п. 4.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 27.12.2000 року № 2181, а саме: неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року у строки, визначені законодавством, а саме: до 09.08.2010 року.

На підставі акту перевірки від 28.10.2010 року № 3645/32450573/15-1 податковим органом винесено податкове повідомлення – рішення від 03.11.2010 року № 000365150/0, яким відповідачеві визначена сума штрафних санкцій з податку на прибуток на загальну суму 170,00 гривень (а.с. 10).

13.12.2010 року податковою інспекцією була проведена невиїзна документальна перевірка неподання податкової звітності, за результатами якої було складено акт від 13.12.2010 року № 4397/32450573/15-1 (а.с. 11)

За результатами перевірки були встановлені порушення п.п. “б” п.п. 4.1.4. п. 4.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 27.12.2000 року № 2181, а саме: неподання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року у строки, визначені законодавством, а саме: до 09.11.2010 року.

На підставі акту перевірки від 13.12.2010 року № 4397/32450573/15-1 податковим органом винесено податкове повідомлення – рішення від 31.12.2010 року № 0004961501/0, яким відповідачеві визначена сума штрафних санкцій з податку на прибуток на загальну суму 170,00 гривень (а.с. 13).

Перевіряючи наявність підстав для задоволення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що до спірних правовідносин в частині зобов’язань платників податків надавати до податкового органу податкову звітність, строки надання такої звітності за 2010 рр. підлягають застосуванню норми Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-XII, Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 27.12.2000 року № 2181, Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 року № 333/94.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 2,3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-XII, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 27.12.2000 року № 2181 (далі – Закон № 2181), який діяв на час виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону № 2181 встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, надання податкової звітності встановлені Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 року № 333/94 (далі – Закон № 333), який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п.п. 11.1 Закону № 333 передбачені такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Таким чином, відповідач зобов’язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до податкового органу декларації з податку на прибуток.

Згідно з п. 16.4 ст.16 Закону № 333 податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем порушені норми податкового законодавства щодо своєчасності надання податкових декларацій з податку на прибуток, а саме: декларації з податку на прибуток за прибуток за 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року відповідачем не подано.

Підпунктом 1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Пунктом 6.1. статті 6 цього ж Закону встановлено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення – рішення від 03.11.2010 року № 000365150/0 було спрямовано на адресу відповідача та отримано ним 25.11.2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

Згідно з підпунктом 5.2.1. пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181, який діяв на час прийняття податкового повідомлення рішення, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційого або судового оскарження.

Підпунктом 5.3.2. пункту 5.3. статті 5 цього ж Закону було передбачено, що у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а” “в” п.п. 4.2.2 п.4.2 статті 4 цього Закону, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.4.1. пункту 5.4 статті 5 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Суду не надано доказів сплати податкового зобов’язання або його оскарження у апеляційному або судовому порядку, а тому є податковим боргом та підлягає стягненню.

Як встановлено підпунктом 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання цього відповідачу направлено першу податкову вимогу від 24.12.2010 року за № 1/752 на суму 128,65 грн. (а.с. 14), у зв’язку з частковою сплатою податкового боргу у сумі 41,35 грн.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодексу України, тому до спірних правовідносин, в тому числі щодо порядку узгодження податкового зобов’язання, порядку та підстав для звернення податкового орану до суду підлягають застосуванню норми Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 58.3. статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення – рішення від 31.12.2010 року № 0004961501/0 було спрямовано на адресу відповідача та повернуто поштою з відміткою “за закінченням терміну зберігання”(а.с. 13).

Таким чином податкове повідомлення - рішення вважається врученим.

Зазначені вище норми законів щодо нарахування податкового зобов’язання та стягнення податкового боргу кореспондуються із нормами Податкового кодексу України, п. 57.3. ст. 57 якого встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття “податковий борг”, встановленому п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

- після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

- спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

При цьому відповідно до ст. 59.5. у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов’язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право в тому числі стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Матеріали справи свідчать, що станом на день розгляду справи податковий борг з податку на прибуток відповідачем не сплачений.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що податкова вимога прийнята з порушенням вимог діючого законодавства, а заборгованість з податку на прибуток сплачена підприємством.

Враховуючи, що заборгованість у розмірі 298,65 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків, суд відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з Приватного підприємства "Арканова" податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 298,65 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Арканова" (ідентифікаційний код 32450573) на користь Державного бюджету в м. Ялта на розрахунковий рахунок 31118009700039, код платежу 11021000, в УДК в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 34740850 податковий борг з податку на прибуток у розмірі 298,65 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.