Ухвала суду № 25436601, 06.07.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

06 липня 2012 р.Справа № 8а-/2008/233/12

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 05.03.2012р. по справі № 8а-/2008/233/12

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області , Головного управління соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 05.03.2012р. відмовлено у задоволенні заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області , Головного управління соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду Управлінням праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору в розмірі, що встановлений Законом України "Про судовий збір". Натомість, Управлінням праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області наполягає на застосуванні пільги зі сплати судового збору, передбаченої п. 20 ч. 1 ст. 5 вказаного Закону.

Суд звертає увагу, що згідно п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи праці та соціального захисту населення звільнені від сплати судового збору лише у випадку, коли вони є позивачами у справах щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

Оскаржуване рішення суду першої інстанції винесене в межах провадження за нововиявленими обставинами. Спеціальних пільг для УПСЗН за подання апеляційної скарги на рішення суду за наслідками такого провадження Законом України "Про судовий збір" не передбачено. Тому, незалежно від процесуального статусу, УПСЗН не звільнений від обов'язку сплачувати судовий збір на загальних засадах.

Відповідно до ч.1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.3.6 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір в розмірі 0,05 розміру мінімальної заробітної плати. Статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" встановлено, що з 1 січня 2012 року розмір мінімальної заробітної плати складає 1073 гривні. Отже, виходячи із відсоткової ставки, встановленої Законом України "Про судовий збір", розмір судового збору, що має бути сплачений особою, яка подає апеляційну скаргу в межах даної справи, складає 53,65 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього кодексу, - апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків наданої скарги.

Доказів сплати судового збору в установленому законом розмірі апелянтом не подано, будь-яких інших підстав або обставин, у зв'язку з якими він може бути звільненим від сплати судового збору в апеляційній скарзі не наведено, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173.

Крім того, суд звертає увагу, що разом з апеляційною скаргою апелянтом подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Порушуючи питання про поновлення строків, передбачених ст. 186 КАС України, апелянт не наводить достатніх доказів на користь поважності причин пропуску ним строку для подання апеляційної скарги. Недоукомплектованість штату та значну навантаженість співробітників УПСЗН суд поважною причиною не вважає.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Згідно ч. 1 ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Тож строк на апеляційне оскарження для відповідача розпочався з 06.03.2012 р. і завершився 11.03.2012 р. Разом з тим, апеляційну скаргу через суд канцелярію суду першої інстанції відповідачем подано лише 20.03.2012 р., тобто з порушенням строків апеляційного оскарження, встановлених ст. 186 КАС України.

Відповідно ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За умови відсутності доказів, наданих разом з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження, що доводять наявність непереборних перешкод для вчасного подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у даній справі, суд вбачає підстави для залишення поданої апеляційної скарги без руху на підставі ч. 4 ст. 189 КАС України та встановлення відповідного терміну для надання додаткових пояснень з приводу поважності причин пропуску відповідачем строків апеляційного оскарження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187, ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 05.03.2012р. по справі № 8а-/2008/233/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області , Головного управління соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги у 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити апелянту, що, у разі невиконання ухвали, судом буде застосовано наслідки, передбачені КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Русанова В.Б.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Русанова В.Б.