Постанова № 25409348, 22.05.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2a-0770/624/12

рядок статзвіту -10.1

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Іванчулинця Д.В.,

за участю секретаря судового засідання -Корчинської В.А.,

сторін та осіб, які беруть участь у справі:

прокурор -Онуфрій В.І.

представник позивача -управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області -Жупан А.Ю.,

відповідач -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»про стягнення заборгованості в сумі 158 348,89 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернувся у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Державного підприємства «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання», якою просить: стягнути з Державного підприємства «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання» на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 158 348,89 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Державне підприємство «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання» відповідно до п.3 абзацу 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»за №2464-VI від 08.07.2010 року являється платником єдиного внеску.

За період з 01.08.2011 року по 06.01.2012 року Державне підприємство «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати нарахувало та задекларувало в щомісячних розрахунках 235 472,81 грн., належного до сплати єдиного внеску, які страхувальник зобов'язаний був сплатити в повному обсязі. Оскільки, підприємство самостійно нараховані страхові внески не сплатило, то, вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

У відповідності до п.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, що наведені в позовній заяві, просять позов задовольнити в повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. У відповідності до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача -суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відтак, оскільки відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи в судові засідання не з'явився, не повідомив про причини такого неприбуття, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов із наведених у ньому мотивів є обґрунтованим і такий слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі, відповідно до п.3 абзацу 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»за №2464-VI від 08.07.2010 року є платником єдиного внеску. Місцезнаходженням відповідача згідно Довідки управління статистики у Тячівському районі є: 905731, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Заводська, 8; код ЄДРПОУ 14310804.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюється з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків, створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам, покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу 7) ч.1 ст.4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом 1 пункту 1 частини 1 статті 7 вищезазначеного Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком нагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Клас професійного ризику у державного підприємства «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»-27, відповідно нарахування єдиного внеску проводиться за ставкою -37,18 %, утримання з громадян здійснюються в розмірі -3,6 %. Відповідно до ч.13 ст.8 Закону України №2464 єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди, встановлюються у розмірі 8,41% визначеної п.1 ч.1 ст.7 Закону бази нарахування єдиного внеску для працюючих інвалідів.

Платники єдиного внеску згідно ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом (календарним місяцем). Оскільки підприємство не сплатило єдиний внесок за відповідний базовий звітний період, то вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску.

Державне підприємство «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»за період з 01 серпня 2011 року по 06 січня 2012 року, здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати, не сплачувало до УПФ України в Тячівському районі Закарпатської області нарахований та задекларований в щомісячних розрахунках єдиний внесок у строки, визначені ч.8 ст.9 Закону України №2464-ІV від 08 липня 2010 року, в зв'язку з чим створило недоїмку в розмірі -235 472,81 грн., що відповідно до Закону України №2464-ІV вважається простроченою заборгованістю. Вказана заборгованість відповідача підтверджується документальним обґрунтуванням розрахунку заборгованості страхових внесків, штрафних санкцій та пені, а також особовою карткою платника (а.с.6-21).

Частиною 11 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Відповідно до ч.3 ст.25 даного Закону суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум. Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня в розрахунку 0,1 % суми недоплати за кожний день простроченого платежу (п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464-ІV).

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних карток особових рахунків платників (п.7.2.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати страхувальниками та застрахованими особами єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України за №21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрована Міністерством юстиції України за №994/18289 від 27.10.2010 року), яка формується за даними звітів платника, розрахованих та поданих самостійно.

Судом встановлено, що відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»позивачем за несплату (перерахування) єдиного внеску до підприємства застосовано:

-за період з 21.03.2011 року по 17.05.2011 року відповідачу винесено фінансову санкцію на суму 8 079,87 грн. та нарахована пеня в сумі 1 266,14 грн., про що винесено рішення №463 від 30.06.2011 року, яке надіслано платнику поштою з повідомлення про вручення і не оскаржено платником (а.с.30);

-за період з 20.05.2011 року по 30.06.2011 року відповідачу винесено фінансову санкцію на суму 7 776,86 грн. та нарахована пеня в сумі 1 888,05 грн., про що винесено рішення №595 від 05.08.2011 року, яке надіслано платнику поштою з повідомлення про вручення і не оскаржено платником (а.с.31);

-за період з 22.08.2011 року по 27.10.2011 року відповідачу винесено фінансову санкцію на суму 3 897,91 грн. та нарахована пеня в сумі 2 572,62 грн., про що винесено рішення №892 від 04.11.2011 року, яке надіслано платнику поштою з повідомлення про вручення і не оскаржено платником (а.с.32);

-за період з 20.09.2011 року по 25.11.2011 року відповідачу винесено фінансову санкцію на суму 5 113,33 грн. та нарахована пеня в сумі 3 324,37 грн., про що винесено рішення №1109 від 07.12.2011 року, яке надіслано платнику поштою з повідомлення про вручення і не оскаржено платником (а.с.33);

У відповідності до вимог п.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»позивач надіслав відповідачу вимоги про сплату боргу: за №Ю-160 У від 06 вересня 2011 року (отримано 08.09.2011 року), за №Ю-160 У від 06 жовтня 2011 року (отримано 12.10.2011 року), за №Ю-160 У від 07 листопада 2011 року (отримано 14.11.2011 року) та №Ю 160 У від 07 грудня 2011 року (отримано 16.12.2011 року). Відповідач одержав вищевказану вимогу, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.23-29). Згідно вищевказаного Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний протягом 10 робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суму недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

За період з 01.08.2011 року по 06.01.2012 року підприємством було здійснено виплату на суму 110 122,55 грн., які були зараховані на сплату єдиного внеску, а також сплачені авансові платежі в сумі 920,52 грн.

Отже, станом на 06 січня 2012 року відповідно до особової картки особового рахунку платника із зазначенням дати сплати страхових внесків та виникненням заборгованості по них Державне підприємство «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»має заборгованість по сплаті єдиного внеску в сумі 124 429,74 грн. фінансових санкцій -24 867,97 грн. та пені -9 051,18 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань -забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ч.2 ст.124 Конституції України, ст.ст. 11, 17, 18, 70, 71, 86, 104, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»про стягнення заборгованості в сумі 158 348,89 гривень, -задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача -Державного підприємства «Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання»(905731, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Заводська, 8; код ЄДРПОУ 14310804; р/р 26003301135142 в "Промінвестбанк" м. Тячів МФО 312215) на користь управління Пенсійного Фонду України в Тячівському районі Закарпатської області (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 158 348 (сто п'ятдесят вісім тисяч триста сорок вісім) гривень 89 (вісімдесят дев'ять) копійок, в тому числі 124 429 (сто двадцять чотири тисячі чотириста двадцять дев'ять) гривень 74 (сімдесят чотири) копійки -заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, 24 867 (двадцять чотири вісімсот шістдесят сім) гривень, 97 (дев'яносто сім) копійок -фінансових санкцій, а також пені у розмірі 9 051 (дев'ять тисяч п'ятдесят одна) гривня, 18 (вісімнадцять) копійок.

Копію постанови надіслати управлінню Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області та відповідачу.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Іванчулинець Д.В.