Постанова № 25321481, 13.07.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/872/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 03

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шешеня О.М.за участю секретаря судового засідання Куля Т.Т. сторін та осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: представник - Ярош Р.І.;

позивача: Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі, представник - Далекорей С.М.;

відповідача: Виноградівський Промкомбінат Закарпатської облспоживспілки, представник - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області до Виноградівського Промкомбінату Закарпатської облспоживспілки про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Виноградівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Виноградівського Промкомбінату Закарпатської облспоживспілки (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 1199,30 грн., яка включає в себе заборгованість за період з 01.10.2011 року по 29.02.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив зодовольнити позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, мотивуючи наступним. Відповідач 03.04.1992 року був зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідача було зареєстровано, як платника збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року також, як платника страхових внесків. Прокуратурою Виноградівського району було проведено перевірку, якою встановлено, що відповідач має заборгованість з виплати та доставки пенсії до солідарної системи управління в сумі 1199,30 грн.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів. Відповідач надіслав до суду письмове заперечення проти позову, в якому вказує на наступне. Посада на якій працювала ОСОБА_3 з 1977 року по 1985 рік, а саме - глазуровщик керамічних виробів свинцевою глазур'ю, відносится до списку № 2 та дає право на пенсію на пільгових умовах. На даній посаді вона працювала 7 років, а з 12.03.1985 року була переведена на посаду - роспильщик керамічних виробів, що не давало їй право на отримання пенсії на пільгових умовах. З 12.10.1995 року вона розірвала трудові відносини з відповітачем. Тому, позивач не повинен був визначати ОСОБА_3 пенсію на основі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а зобов'язаний був нарахувати їй пенсію за рахунок держави, а не за рахунок відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.04.1992 року відповідач був зареєстрований Виноградівською районною державною адміністрацією Закарпатської області, як суб'єкт підприємницької діяльності, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с 15).

Згідно до ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" відповідач є платником загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів). Відповідач зареєстрований, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне стахування, визначеного ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058.

Прокуратурою Виноградівського району було проведено перевірку, якою встановлено, що відповідач має заборгованість з виплати та доставки пенсії до солідарної системи управління в сумі 1199,30 грн.

Відповідно до абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне стрвхування" для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є - також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"'-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку передбаченого ст. 12 цього Закону за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 п.п.6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, що відпрацювали в шкідливих умовах не менше половини стажу необхідного для призначення пенсії за списком № 2, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Крім сум виплаченої пенсії відшкодуванню позивачу підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджені наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для села 1,56 %, а для міста 0,79 %.

ОСОБА_3 звернулася до позивача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 у віці 50 років. ОСОБА_3 призначено пенсію 17.10.2007 року. Стаж роботи на відповідача по списку № 2 складає 10 років. Пенсію призначено відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

ОСОБА_3, відповідно до копії трудової книжки та довідок про підтвердження пільгового стажу, працювала у відповідача на посаді - глазуровщик керамічних виробів свинцевою глазур'ю з 19.10.1977 року по 12.03.1985 року, що відносится до списку № 2 (а.с. 21-25). Це підтверджує уточнююча пільговий характер довідка № 125 від 30.10.2007 року (а.с. 23-24). Вказані обставини дали право на призначення пільгової пенсії відповідно до ст. 13 пункт "б" - "з" Закону України "Про пенсійне забезпечення". Частка плати відповідача складає 28,33 %

Наступний період пільгового стажу ОСОБА_3 набула працюючи у Виноградівському дитбудинку-інтернаті № 3 з 01.09.2000 року по 07.11 2007 року (а.с. 25). Отже, пільговий стаж в даній установі складає 7 років і 2 місяці, частка плати по відшкодуванню пільгової пенсії даної установи становить 71,67 %.

У ОСОБА_3 у віці 50 років наявний пільговий стаж роботи 14 років 6 місяців і 24 дні, а загальний стаж роботи 31 рік 9 місяців і 29 днів. Таким чином, даному пенсіонеру призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, відповідно до п.2 ст.13 Закону № 1788 та ч. 2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки, право пенсіонера - ОСОБА_3 на призначення пільгової пенсії визначається виключно шляхом сумування періодів роботи в шкідливих умовах в обох організаціях, то пенсія може бути призначена лише у відповідності до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а відповідно до даного закону суми на виплату та доставку пенсій даними організаціями повинні відшкодовуватись Пенсійному фондові.

Фактичні витрати на виплатну пенсії даному пенсіонеру з жовтня 2011 року по лютий 2012 року становить 4233,30 гривень. Загальна сума що підлягає відшкодуванню позивачу за вищенаведеним пенсіонером за жовтень 2011 року - лютий 2012 року складає 1199,30 грн.

Підпунктом 6 пункту 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, за період з 01.10.2011 року по 29.02.2012 року, який був надісланий відповідачеві, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1199,30 грн. (а.с. 9-13). На час розгляду адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушення закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані і підлягають до задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області до Виноградівського Промкомбінату Закарпатської облспоживспілки - задовольнити.

2. Стягнути з Виноградівського Промкомбінату Закарпатської облспоживспілки (вул. Вакарова, буд. 13, м. Виноградів, ЄДРПОУ 01762924, р/р 26001301210822, ВАТ "Промінвестбанк", МФО 312646) на користь Управління Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 1199,30 (одна тисяча сто дев'яносто дев'ять гривень тридцять копійок) грн., яка включає в себе заборгованість за період з 01.10.2011 року по 29.02.2012 року.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Шешеня О.М.

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 13 липня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 18 липня 2012 року.