Постанова № 25312955, 17.07.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2012 р. Справа № 2a-1870/5033/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Високос Я.С.,

представника позивача - Макотренко В.П.,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі по тексту - позивач, УПФУ в м.Сумах) звернулось до суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1), в якому просить суд:

- стягнути заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в сумі 125,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач як платник страхових внесків всупереч вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не сплатив у передбачений законом строк та розмірі єдиний внесок за 2011 рік в сумі 125,40 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог, враховуючи наступне.

Оплата єдиного соціального внеску до УПФУ в м. Сумах підтверджується платіжними дорученнями за відповідний період. Даний спір виник у зв'язку з тим, що позивач не зараховує вказані суми коштів в період за січень 2011 р. та лютий 2011 р., мотивуючи це заборгованістю за 2010 р. Але сума коштів в розмірі 125,40 грн. знаходиться на рахунку позивача і не зараховується у той період, за який ці кошти були сплачені.

До 1 січня 2011 р. єдиний податок відповідач сплачував на рахунок державного казначейства. Потім 42% з суми єдиного податку держаним казначейством перераховувалось на рахунок і позивача (як сума єдиного соціального внеску). Єдиний податок сплачувався авансом до 20 числа кожною поточного місяця за наступний місяць. Починаючи з 1 січня 2011р. згідно і постанови Кабінету Міністрів №1196 від 27 грудня 2010 р. фізична особа-підприємець здійснює сама розчеплення суми єдиного податку, тобто 57% від суми єдиного податку фізична особа - підприємець перераховує на рахунок позивача, та 43% - на рахунок відповідного місцевого бюджету. Враховуючи той факт, що єдиний податок за січень 2011 р. сплачувався до 20 грудня 2010 р., а єдиний податок за лютий 2011 р. сплачувався до 20 січня 2011 р., то сума єдиного податку не була розщеплена на дві частини. Тобто це був перехідний період при сплаті та зарахуванні сум частини єдиного податку як суми єдиного соціального внеску (страхового внеску) на користь УПФУ в м. Сумах. Позивач дану ситуацію виправляв за допомогою написання відповідної заяви від підприємця на ім'я начальника УПФУ в м. Сумах щодо зарахування 57% від суми єдиного податку за січень 2011 р. та лютий 2011 р. в рахунок сплати єдиного соціального внеску. Але позивач відмовляється зараховувати кошти в цей період (в січень 2011р. та в лютий 2011 р.), мотивуючи це наявністю заборгованості за 2010 р. Якщо керуватися логікою позивача, то зарахування 57% від суми єдиного податку в рахунок сплати єдиного соціального внеску за березень, квітень, і т.д. 2011 р. також не мають бути зараховані в цей період, а зараховуватися в період 2010 р. Але за березень, квітень, і т.д. 2011р. 57% від суми єдиного податку було зараховано в рахунок сплати єдиного соціального внеску.

Щодо суми позову в розмірі 125,40 грн., то єдиний податок, який сплачував відповідач складає 110 грн. за календарний місяць. З цієї суми вираховується 57%, що становить 62,70 грн.,- сума за січень 2011 р. і така ж сума за лютий 2011 р.- тобто 62,70 грн.

Крім того, відповідач добросовісно виконував обов'язок перед державою зі сплати встановленою нею (державою) в особі Державної податкової інспекції в м. Суми єдиного податку в розмірі 110 грн. на місяць. А перерозподіл цього податку держказначейством між страховими фондами (в т.ч. і пенсійним) не є питаннями, що відносяться до компетенції приватного підприємця - відповідача. Обов'язок відповідача здійснити оплату єдиного податку на відповідні рахунки державного казначейства.

Також, згідно ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України строк позовної давності у адміністративних справах складає 6 місяців, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна було дізнатися про порушення свого права. В даному випадку позивач знав про порушення свого права, так як, на його думку, не було сплачено страхових внесків за січень, лютий 2011р.

Згідно п.8 ст.9 закону України «Про збір та облік єдиного внеску і загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач (фізична-особа підприємець) зобов'язаний сплачувати єдиний соціальний внесок кожного місяця. Тобто позивач знав або повинен був знати про порушення свого права на отримання на свій рахунок суми єдиного соціального внеску (57% від суми єдиного податку) приблизно 15 календарних місяців, тобто строк позовної давності пропущено.

Отже, відповідач вважає безпідставними вимоги УПФУ в м. Сумах щодо стягнення заборгованості.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець та зареєстрована як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сумах (а.с.6).

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник, в даному випадку ФОП ОСОБА_1, зобов'язана нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору. Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений п. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1.

Законом України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , який вступив в закону силу 17 липня 2010 року, було доповнено пп. 4 п. 8 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок) зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески .

Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та п. 3.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 80.10.2010 року №22-2, фізичні особи-підприємці самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом.

Для даної категорії платників базовим звітним періодом є календарний рік.

Загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за 2011 р. згідно поданого відповідачем звіту складає 501,60 грн. У зв'язку з частковою сплатою заборгованість складає 125,40 грн. (а.с. 4,5).

Крім того, посилання представника відповідача на застосування судом строків передбачених ст.99 Кодексу адміністративного судочинства, суд не приймає до уваги, виходячи з наступного.

Згідно ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлений шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, відсутні підстави для застосування ст.99 Кодексу адміністративного судочинства, щодо строків звернення до суду.

Враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем сума єдиного страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування своєчасно не була сплачена у строки, визначені законом, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 станом на час розгляду справи має прострочену заборгованість з їх сплати на загальну суму 125,40 грн., що підтверджується дослідженими матеріалами справи (а.с.4,5-6), а тому суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (м. Суми, вул. Харківська, 35, код 37429970, МФО 837013, р/р 37194076001827 в ГУДКСУ в Сумській області) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 року в сумі 125 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук

Повний текст постанови складено 20.07.2012 року.