Постанова № 25312009, 17.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/5269/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі Литвин Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Покровському районі до Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірнично-збагачувальний комбінат»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі, звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірнично-збагачувальний комбінат» про стягнення заборгованості в розмірі 374 790 грн. 62 коп. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону. Згідно з Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2. Згідно з Розрахунків сум фактичний витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачу необхідно було покрити витрати на виплату та доставку пенсій за липень-вересень 2011р. по Списку №2 в сумі 374 790 грн. 62 коп., виплачених працівникам відповідача, однак останнім зазначена сума сплачена не була. В судове засідання представник позивача не з'явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Просянський гірнично-збагачувальний комбінат», в судові засідання 05.06.12, 20.06.12, 10.07.12, 17.07.12 не з'явився. Судом отримані клопотання відповідача від 25.05.12 про відкладення розгляду справи через неможливість представника з'явитись в судове засідання, призначене на 05.06.12, у зв'язку із знаходженням на лікарняному, клопотання відповідача від 15.06.12 про відкладення розгляду справи через неможливість представника з'явитись в судове засідання, призначене на 20.06.12, у зв'язку із перебування у терміновому відрядженні, та клопотання від 16.07.12 про відкладення розгляду справи через неможливість представника бути присутнім у судовому засіданні 17.07.12 також у зв'язку із перебуванням у терміновому службовому відрядженні. Оскільки жодного документу в підтвердження наведених в клопотаннях обставин відповідачем не надано, суд не визнає поважними причини неприбуття відповідача в судове засідання.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. З огляду на наведені положення, враховуючи невизнання судом поважними причини неприбуття відповідача, суд вважає за можливе розгляд справи не відкладати та здійснити її розгляд на підставі наявних доказів. Заперечення проти адміністративного позову відповідачем до суду не надані.

Зважаючи на приписи ст.41, ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Судовим розглядом справи встановлено, що Відповідач пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом - 00282033, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Покровському районі за №0442040045.

Як вбачається з матеріалами справи, позивачем на адресу відповідача направлені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов'язкове державне песнфйне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-3» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень, серпень та вересень 2011р. (далі - Розрахунки), згідно з даними яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який має бути сплачений відповідачем, дорівнює 120 992,78 грн., 127 173,46 грн. та 126 624,38 грн. відповідно. Означені суми структурно складаються з фактичних витрат, визначених як відповідачем, так і Управліннями пенсійного фонду України в Покровському районі, в Царичанському районі, Меживському районі, в м. Павлограді, в Ленінському районі, в Васильківському районі.

Розв'язуючи спір, суд відзначає, що відповідно до абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд зауважує, що до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», було унормовано Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон про збір).

Згідно з п.1 ст.1 Закону про збір Відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону про збір об'єктом оподаткування для Відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Матеріалами справи підтверджено, що фізичні особи, зазначені в Розрахунках, дійсно працювали у Відповідача, про що останнім видані Довідки, які уточнюють особовий характер роботи та які долучені позивачем до матеріалів справи (том 1-2). За таких обставин, Відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Згідно з пп.6.9 п.6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Приєднані до справи копії Розрахунків за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

За матеріалами справи сума заборгованості Відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає - 374 790,62 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (том 1 а.с. 15) та даними картки особового рахунку (том 1 а.с.6) та складається з сум, зазначених у наведених вище Розрахунках. Доказів оплати спірної суми заборгованості Відповідачем до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України таких доказів не виявлено. Таким чином, позовні вимоги Позивача є обґрунтованими, а відтак, підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 122, 128, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірнично-збагачувальний комбінат» (ідентифікаційний код 00282033) на користь Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24615382) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 374 790 грн. (триста сімдесят чотири тисячі сімсот дев'яносто гривень) 62 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев