Ухвала суду № 25297965, 10.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

10 січня 2012 року справа № 2а-9399/11/2670Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клименчук Н.М., суддів Блажівської Н.Є., Маруліної Л.О., при секретарі судового засідання Шередько А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Малого приватного підприємства фірма «Дукат»доДержавної податкової адміністрації України, Державна податкова адміністрація у м. Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києвапро визнання протиправними та скасування рішеньза участю представників сторін:

від позивача: Бєлов О.В.,

від відповідача 1 та 2: Гучко В.В.,

від відповідача 3: Федоров С.Ф.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Мале приватне підприємство фірма «Дукат»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової адміністрації України, Державна податкова адміністрація у м. Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування рішень.

Як вбачається з матеріалів справи, однією з вимог позивача є визнання рішення про результати розгляду скарги ДПА України від 30.03.2011р. №6193/6/25-0415 невідповідним законодавству та скасувати його; визнання рішення про результати розгляду скарги ДПА у м. Києві від 07.02.2011р. №1111/10/25-214, невідповідним законодавству та скасувати його; визнання недійсним Акт перевірки від 02.12.2010р. №1122/26/50/23/19259686 про порушення підприємством розділу 2 пункту 2.6, пунктів 2.8 та 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (Положення), пункту 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за наслідками перевірки кафетерію МПП «Дукат», розташованого за адресою проспект 40-річчя Жовтня, буд. 118/1 у м. Києві. В судовому засіданні представником позивача позовні вимоги підтримано в повному обсязі.

Частиною 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 17 цього Кодексу компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить визначення термінів нормативно-правовий акт та правовий акт індивідуальної дії.

В теорії права підходами до класифікації актів нормативно -правовий акт - виданий суб'єктом владних повноважень документ, який встановлює, змінює чи припиняє дію обов'язкових правил поведінки, обмежених в часі, просторі та за колом осіб, та призначений для неодноразового застосування. Правовий акт індивідуальної дії -виданий суб'єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту/актів щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов'язкових правил поведінки та стосується прав і обов'язків чітко визначеного суб'єкта /суб'єктів, якому він адресований.

Обов'язковою ознакою як нормативно-правового так і правового акту індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта /суб'єктів, дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Акт перевірки не є застосуванням до позивача владно -розпорядчих функцій, не є рішенням суб'єкта владних повноважень, до якого можуть бути застосовані наслідки у вигляді скасування, а відтак, не є правовим актом індивідуальної дії та не може бути оскаржений до адміністративного суду.

Пунктом 1 ч. 1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

закрити провадження у справі за позовом Малого приватного підприємства фірма «Дукат» до Державної податкової адміністрації України, Державна податкова адміністрація у м. Києві в частині визнання рішення про результати розгляду скарги ДПА України від 30.03.2011р. №6193/6/25-0415 невідповідним законодавству та скасувати його; визнання рішення про результати розгляду скарги ДПА у м. Києві від 07.02.2011р. №1111/10/25-214, невідповідним законодавству та скасувати його; визнання недійсним Акт перевірки від 02.12.2010р. №1122/26/50/23/19259686 про порушення підприємством розділу 2 пункту 2.6, пунктів 2.8 та 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 (Положення), пункту 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за наслідками перевірки кафетерію МПП «Дукат», розташованого за адресою проспект 40-річчя Жовтня, буд. 118/1 у м. Києві.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.М. Клименчук

Судді Н.Є. Блажівська

Л.О. Маруліна

Суддя Н.М. Клименчук