Рішення № 25258475, 10.07.2012, Апеляційний суд Рівненської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2012 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі :

Головуючого судді : Гордійчук С.О.

суддів : Василевича В.С., Шимківа С.С.

секретар судового засідання : Коробчук А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Рівному апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сарненського районного суду від 31 травня 2012 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів управління Держкомзему у Сарненського районі Рівненської області, про визнання частково незаконним і скасування частково розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації, визнання частково недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, що з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

Рішенням Сарненського районного суду від 31 травня 2012 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів управління Держкомзему у Сарненського районі Рівненської області, про визнання частково незаконним і скасування частково розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації, визнання частково недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку відмовлено.

В поданій на рішення апеляційній скарзі позивач вказує на його незаконність, оскільки суд не врахував, що доказом права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку є Державний акт, який є чинним. Доказування законності цього документу не входило до обсягу обставин, які необхідно встановити, оскільки ніхто з відповідачів не подав зустрічного позову про визнання недійсним цього акту та скасування рішення сільської ради, на підставі якого він був виданий.

Предметом спору є законність розпорядження Сарненської РДА № 483 від 30 _____________

Провадження № 22-ц1790/1278/2012 Головуючий суддя 1 інстанції: Галінська В.В.

Суддя-доповідач : Гордійчук С.О.

листопада 2004 р. та право власності на земельні ділянки інших відповідачів, проте суд вийшов за межі позовних вимог і вирішив питання щодо законності рішення Люхчанської сільської ради Сарненського району від 19 вересня 1997 р. №26.

Суд без під ставності не взяв до уваги вищевказане рішення сільської ради, оскільки воно судом не визнане недійсним, і його недійсність прямо не встановлена законом.

Крім того, суд не застосував положення ч.5 ст.116 ЗК України, згідно якого надання земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. Попередньо земельна ділянка у ОСОБА_7 не вилучалась, а тому своїм розпорядженням голова Сарненської РДА незаконно позбавив ОСОБА_7 права власності на частину належної йому земельної ділянки, а позивача на право її спадкування.

Також, судом порушено ряд норм процесуального права та висновки суду не відповідають обставинам справи.

Просить рішення скасувати і ухвалити нове рішення яким повністю задовольнити позов.

В запереченні на апеляційну скаргу Сарненська районна державна адміністрація Рівненської області вказує, що рішення законне і обґрунтоване, і просить залишити його без зміни.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що Люхчанська сільська рада при передачі рішенням від 19 вересня 1997 року в приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки загальною площею 0,60 га перевищила власну компетенцію.

А тому, оскільки рішення Люхчанської сільської ради на підставі якого ОСОБА_7 був виданий Державний акт на право приватної власності на землю є незаконним, при винесенні оскаржуваного розпорядження голова адміністрації вимог законодавства не порушував, і Державні акти на право власності на земельні ділянки відповідачів є дійсними.

Проте з такими висновками колегія суддів погодитись не може.

Оскільки рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, а висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, при житті ОСОБА_7 на лежала на праві власності земельна ділянка загальною площею 0,60 га, з яких 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, кадастровий номер 56 254 848 00 06 002 0134, та 0,35 га, кадастровий номер 56 254 848 00 06 002 0135 для ведення особистого підсобного господарства, розташована на території Люхчанської сільської ради.

Право власності ОСОБА_7 на дану земельну ділянку стверджено Державним актом на право приватної власності на землю РВ №00256, від 10 жовтня 1997 року, який був виданий на підставі рішення Люхчанської сільської ради народних депутатів від 19 вересня 1997 року № 26.

Вказаний державний акт є чинним, не скасованим.

30 листопада 2004 року розпорядженням голови Сарненської районної державної адміністрації № 483 від 30 листопада 2004 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 передано земельні частки (паї) у власність для ведення особистого селянського господарства на території Люхчанської сільської ради, і в подальшому видані державні акти на право власності на вказані земельні ділянки.

Як слідує з листів управління Держкомзему у Сарненському районі №07-12/ф-34-38 від 15 грудня 2011 року та № 03-11-287 від 27 березня 2012 року належна ОСОБА_7 земельна ділянка кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0134 (площа 0.25га) має перетини : із земельною ділянкою ОСОБА_2 кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0041, площа накладення (перетину) 0.034970115га, право власності на неї у ОСОБА_2 стверджено Державним актом на право власності на земельну ділянку ЯА № 051030 від 13 квітня 2006 р.; із земельною ділянкою ОСОБА_3 кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0042, площа накладення 0.022912575га, право власності ОСОБА_3 стверджено Державним актом на право власності на земельну ділянку ЯА № 686171 від 13 квітня 2006 р.; із земельною ділянкою ОСОБА_4 кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0058, площа накладення 0.000022395га, право власності ОСОБА_4 стверджено Державним актом на право власності на земельну ділянку ЯА № 030583 від 16 грудня 2004 р.

Крім того, належна ОСОБА_7 земельна ділянка кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135 (площа 0.35 га) має перетини: із земельною ділянкою ОСОБА_2 кадастровий № 56 254.848 00 07 002 0041, площа накладення 0.193737795га, Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯА № 051030 від 13 квітня 2006 р.; із земельною ділянкою ОСОБА_3 кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0042, площа накладення 0.103374155 га, Державний акт на право власності на земельну ділянку ЯА № 686171 від 13 квітня 2006 р.; із земельною ділянкою ОСОБА_5 кадастровий № 56 254 848 07 002 0054, площа накладення 0.0299401га, право власності ОСОБА_5 на неї стверджено Державним актом на право власності на земельну ділянку ЯА № 687177 від 10 грудня 2007 р.; із земельною ділянкою ОСОБА_6 кадастровий № 56 254 84 00 07 002 0055, площа накладення 0.02281728га, право власності ОСОБА_6 стверджено Державним актом на право власності на земельну ділянку ЯА № 686171 від квітня 2006 р.

Виходячи з наведеного, на момент видачі розпорядження № 483 від 30 листопада 2004 року про передачу у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельних ділянок розташованих на території Люхчанської сільської ради у вказаних вище розмірах вони знаходилась у власності ОСОБА_7 на підставі рішення Люхчанської сільської ради народних депутатів від 19 вересня 1997 року № 26, на яку був виданий Державний акт на право приватної власності на землю РВ №00256 від 10 жовтня 1997 року.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вилучення (викуп) земельної ділянки у ОСОБА_7 при передачі її в частинах у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не проводилось.

Рішення Люхчанської сільської ради народних депутатів від 19 вересня 1997 року № 26 та Державний акт на право приватної власності на землю РВ №00256 від 10 жовтня 1997 року є чинними.

Вимога про визнання такого рішення незаконним та визнання недійсним Державного акту у встановленому порядку не заявлялась, в зв'язку з чим суд не міг робити висновки щодо їх законності та не враховувати цього рішення та Державного акту при вирішенні спору.

За наведених обставин, передача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельних ділянок, що розташовані на території Люхчанської сільської ради кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0041, в розмірі 0.22870791 га, у якому вона площею 0.034970115 га накладається на земельну ділянку ОСОБА_7, та площею 0.193737795 га накладається на земельну ділянку останнього; кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0042, в розмірі 0,12628673 га, у якому вона площею 0.022912575 га накладається на земельну ділянку ОСОБА_7, та площею 0.103374155 га накладається на земельну ділянку останнього; кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0058, в розмірі 0.000022395 га, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7; кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0054, в розмірі 0.0299401 га, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7; кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0055, в розмірі 0.02281728 га, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 проведена з порушенням чинного законодавства та прав ОСОБА_7 і відповідно ОСОБА_1 як його спадкоємця за законом.

За таких обставин, рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів

вирішила :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Сарненського районного суду від 31 травня 2012 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів управління Держкомзему у Сарненського районі Рівненської області, про визнання частково незаконним і скасування частково розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації, визнання частково недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області № 483 від 30 листопада 2004 року в частині: надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки на території Люхчанської сільської ради, якій в подальшому присвоєно кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0041, в розмірі 0.22870791 га, у якому вона площею 0.034970115 га накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0134, та площею 0.193737795 га накладається на земельну ділянку останнього кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135; надання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки на території Люхчанської сільської ради, якій в подальшому присвоєно кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0042, в розмірі 0,12628673 га, у якому вона площею 0.022912575 га накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0134, та площею 0.103374155 га накладається на земельну ділянку останнього кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135; надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки на території Люхчанської сільської ради, якій в подальшому присвоєно кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0058, в розмірі 0.000022395 га, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0134; надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки на території Люхчанської сільської ради, якій в подальшому присвоєно кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0054, в розмірі 0.0299401 га, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135; надання ОСОБА_6 у власність земельної ділянки на території Люхчанської сільської ради, якій в подальшому присвоєно кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0055, в розмірі 0.02281728 га, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135.

Визнати частково недійсними: Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 ЯА № 051030 від 13 квітня 2006 р. кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0041, в розмірі 0.22870791 га масив НОМЕР_1 ділянка НОМЕР_2, у якому вона площею 0.034970115 га накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0134, та площею 0.193737795 га накладається на земельну ділянку останнього кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135; Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 ЯА № 686171 від 13 квітня 2006 р. кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0042, в розмірі 0,12628673 га масив НОМЕР_1 ділянка НОМЕР_3, у якому вона площею 0.022912575 га накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0134, та площею 0.103374155 га накладається на земельну ділянку останнього кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135; Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 ЯА № 030583 від 16 грудня 2004 р. кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0058, в розмірі 0.000022395 га масив НОМЕР_4 ділянка НОМЕР_5, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0134; Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 ЯА № 687177 від 10 грудня 2007 року кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0054, в розмірі 0.0299401 га масив НОМЕР_1 ділянка НОМЕР_6, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135; Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 ЯА № 686171 від 13 квітня 2006 р. кадастровий № 56 254 848 00 07 002 0055, в розмірі 0.02281728 га масив НОМЕР_1 ділянка НОМЕР_7, у якому вона накладається на земельну ділянку ОСОБА_7 кадастровий № 56 254 848 00 06 002 0135.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним чинності.

Головуючий :

Судді :