Ухвала суду № 25245097, 17.07.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2012 р. № 57588/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2011 року у справі за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" до Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.12.2010 року №0000682340/0, від 14.03.2011 року №0000032340,-

встановила:

У березні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області, м. Здолбунів, Рівненська область, про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.12.2010 р. №0000682340/0 на суму податку на прибуток 17766 грн., у т.ч. 12590 грн. основний платіж, 5176 грн. штрафні (фінансові) санкції, від 14.03.2011 р. №0000032340 на суму податку на прибуток 1190 грн., з яких 1190 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що відповідач безпідставно виніс оскаржуване рішення, всупереч власному роз'ясненню вважаючи не позивача, а відокремлений підрозділ "Станція Здолбунів" платником податку, безпідставно ототожнюючи основний вид діяльності залізничного транспорту з видами господарської діяльності залізничного транспорту. Ствердив також, що податок від вказаної діяльності був задекларований та сплачений головною організацією, яка має статус юридичної особи позивачем. Просив у позові відмовити.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2011 року позов задоволено повністю. Визнано нечинними та скасовано податкові повідомлення-рішення Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області, м. Здолбунів, Рівненська область, від 27.12.2010 р. №0000682340/0, від 14.03.2011 р. №0000032340.

Постанову суду першої інстанції оскаржила Здолбунівська об'єднана державна податкова інспекція. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального права та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову постанову, якою в позові відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін,якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що актом №1384/23-01070824 від 08.12.2010 року "Про результати планової виїзної перевірки відокремленого підрозділу "Станція Здолбунів" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", код за ЄДРПОУ 01070824 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008 р. по 30.06.2010 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 р. по 30.06.2010 р." було встановлено, зокрема, порушення п. 2.2.2. Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п. п. 2.2.1., 4.1. Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом ДПА України №80 від 19.02.1998 р., внаслідок чого відокремлений підрозділ "Станція Здолбунів" не зареєструвався платником податку на прибуток, не подав декларацій та занизив податок на прибуток, одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту на загальну суму 5480 грн. Інші порушення, зазначені в акті, позивач по цій справі не оскаржує.

На підставі вказаного акту були винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 27.12.2010 р. №0000682340/0 на суму податку на прибуток 17766 грн., у т.ч. 12590 грн. основний платіж, 5176 грн. штрафні (фінансові) санкції, від 14.03.2011 р. №0000032340 на суму податку на прибуток 1190 грн., з яких 1190 грн. штрафні (фінансові) санкції.

З положення про Відокремлений підрозділ "Ужгородська дирекція залізничних перевезень" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" вбачається, що відокремлений підрозділ "Ужгородська дирекція залізничних перевезень" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" є відокремленим підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" і не є юридичною особою. Посилаючись на п. п. 2.2.1., 2.2.2. Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" відповідач апелянт, що платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.

Разом з тим, відповідно до ст. 5 Закону України "Про залізничний транспорт" залізниці та підприємства залізничного транспорту визначені як окремі ланки залізничного транспорту. Згідно із ч.1 ст.62 ГК України підприємство самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної та іншої господарської діяльності. Таким чином, Відокремлений підрозділ "Ужгородська дирекція залізничних перевезень" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" належить до категорії відокремленого, а не структурного підрозділу позивача, чим спростовуються посилання апелянта.

Колегія суддів не бере до уваги твердження апелянта про те, що прибуток, з якого донараховано суму податку, був отриманий не від господарської діяльності залізничного транспорту. Як вбачається зі змісту акту та заперечення, такий висновок відповідач робить,посилаючись на Перелік робіт (послуг), що не належать до основної діяльності залізничного транспорту та Порядок розподілу доходних надходжень від основної діяльності залізничного транспорту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №173 від 16.02.1998 р. Однак, зазначеними актами визначається перелік робіт, що належать до основної, а не до господарської діяльності залізничного транспорту. Відповідно до п. 1 Приміток до Переліку основна діяльність залізничного транспорту є складовою частиною загальної господарської діяльності і означає діяльність усіх взаємопов'язаних підприємств та структурних підрозділів галузі, спрямовану на виконання єдиного перевізного процесу. Згідно із п. 1.32. Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" господарська діяльність будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі, коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента, або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2011 року у справі №2а-3014/11/1370- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Гулид

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19.07.2012 року