Ухвала суду № 25190122, 10.07.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2012 р. № 62656/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Каралюса В.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу Долинської міжрайонної прокуратури на постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 01.06.2011 року у справі за позовом Долинської міжрайонної прокуратури до Долинської міської ради, треті особи: ОСОБА_1 про визнання рішення недійсним ,-

встановила:

У лютому 2011 року Долинська міжрайонна прокуратура звернулася з позовом до Долинської міської ради, треті особи: ОСОБА_1 про визнання рішення недійсним.

Позивач зазначав, що рішенням сесії Долинської міської ради №1895-44/2010 від 20.05.2010 року дано дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на розміщення малої архітектурної форми - торгового павільйону на земельній ділянці пл.. 0,0098 га по АДРЕСА_1, та зобов'язано підприємця ОСОБА_1 в місячний термін укласти з Долинською міською радою договір особистого строкового сервітуту в розмірі орендної плати терміном на 5 років.

Прокуратурою винесено протест №98-4359 від 08.11.2010 року на рішення Долинської міської ради №1895-44/2010 від 20.05.2010 року, проте, рішенням Долинської міської ради №27-2/2010 від 26.11.2010 року відмовлено у задоволенні протесту прокурора на підставі рішення міської ради №2059/49/2010 від 20.10.2010 року «Про затвердження договору особистого строкового сервітуту», договору строкового земельного сервітуту від 21.10.2010 року, зареєстрованого за №152/10, ухвали господарського суду Івано-Франківської області від 18.11.2010 року, постанови КМУ від 26.08.2009 року №982 «Про затвердження порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності», Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування».

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду та просив визнати нечинним рішення Долинської міської ради від 20.05.2010 року №1895-44/2010 «Про розгляд клопотання підприємця ОСОБА_1»

Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 01.06.2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду оскаржив позивач. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням 5 скликанні 44 сесії Долинської міської ради Долинської міської ради №1895-44/2010 від 20.05.2010 року підприємцю ОСОБА_1 було дано дозвіл на розміщення малої архітектурної форми - торгового павільйону на земельній ділянці площею 0,0098 га по АДРЕСА_1

Крім того, рішення зобов'язано підприємця ОСОБА_1 в місячний термін укласти з Долинською міською радою договір особистого строкового сервітуту в розмірі орендної плати терміном на 5 років, в місячний термін укласти угоду про вивіз твердих побутових відходів.

На підставі акту перевірки, складеного управлінням держкомзему у Долинському районі, яким встановлено порушено ОСОБА_1 ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, прокурором винесено протест №98-4359 від 08.11.2010 року, у задоволенні якого, рішенням Долинської міської ради №27-2/2010 від 26.11.2010 року відмовлено.

Відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 99 Земельного кодексу України власники або землекористувачі земельних ділянок можуть вимагати встановлення інших земельних сервітутів.

Згідно пп. 4 п. 2 Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності стаціонарна мала архітектурна форма - тимчасова одноповерхова споруда соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності висотою не вище ніж 4 метри, що має по зовнішньому контуру площу близько 30 кв. метрів, виготовляється з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без закладення фундаменту.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що сільська, селищна, міська рада реєструє подану заяву про розміщення малої архітектурної форми і в місячний строк приймає рішення щодо попереднього погодження місця розташування малої архітектурної форми та уповноважує виконавчий орган або посадову особу сільської, селищної, міської ради передати суб'єктові господарювання перелік документів, які необхідно подати для прийняття рішення щодо розміщення малої архітектурної форми та/або укладення договору особистого строкового сервітуту.

У п.п. 13, 14 цього Порядку зазначено, що строк розміщення малої архітектурної форми не може перевищувати строк дії договору оренди земельної ділянки або договору особистого строкового сервітуту. Для стаціонарної малої архітектурної форми зазначений строк становить більш як три роки. Умови договору особистого строкового сервітуту визначаються сільською, селищною, міською радою. Розмір плати за таким договором не може перевищувати розмір орендної плати для даної земельної ділянки.

Законність встановлення ПП ОСОБА_1 малої архітектурної форми - торгового павільйону на земельній ділянці, призначеній для встановлення такої форми, свідчать висновок на проект будівництва № 17-19022010 від 19.03.2010 року, довідка № 14 від 22.03.2010 року, технічна документація щодо розміщення малої архітектурної форми та укладення договору особистого строкового сервітуту підприємцю ОСОБА_1 на території АДРЕСА_1, погоджена відділом містобудування і архітектури згідно висновку № 9 від 12.03.2010 року.

Таким чином, суд приходить до переконання, що оскаржуване рішення прийняте на сесії міської ради, у відповідності до її компетенції, є обгрунтованим, відповідає чинним нормативно-правовим актам та не суперечить інтересам територіальної громади м. Долина. Підприємцем ОСОБА_1 виготовлено технічну документацію на розміщення малої архітектурної норми - торгового павільйону та укладення строкового особистого договору сервітуту, отримано всі необхідні висновки, дозволи та погодження. Торговий павільйон відповідає всім вимогам малої архітектурної форми за розміром та способом виготовлення та призначенням, розміщений на земельній ділянці, цільове призначення якої не суперечить цьому. ПП ОСОБА_1- та Долинською міською радою укладено договір особистого строкового сервітуту, встановлено розмір орендної плати.

Враховуючи викладене, оцінивши зібрані докази у сукупності, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 196, 198, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Долинської міжрайонної прокуратури залишити без задоволення, а постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 01.06.2011 року у справі №2а-1189/11 - без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: В. Каралюс

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.07.2012 року