Ухвала суду № 25189794, 10.07.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2012 р. № 62959/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Каралюса В.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу ДПІ у Рогатинському районі на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2011 року у справі за позовом Виробничо-комерційної фірми «Візит» до ДПІ у Рогатинському районі про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення-рішення №0000761700 від 04.04.2011 року,-

встановила:

У квітні 2011 року Виробничо-комерційна фірма «Візит» звернулася з позовом до ДПІ у Рогатинському районі про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення-рішення №0000761700 від 04.04.2011 року.

Позивач зазначав, що ДПІ у Рогатинському районі проводилася невиїзна документальна перевірка ВКФ «Візит» з питань правильності утримання, повноти та своєчасності перечислення до бюджету податку на доходи фізичних осіб за період з 01.04.2008 року по 28.02.2011 року за результатами якої складено акт від 25.03.2011 року №55/170/25067749 в якому вказано, що перевіркою встановлено порушення ВКФ «Візит» пп. 8.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», ст. 168.1.1 Податкового кодексу України №2756-6 від 02.12.2010 року у результаті чого донараховано податок на доходи з фізичних осіб найманих працівників на суму 3600 грн.

На підставі даного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.04.2011 року №0000761700, яким визначено суми зобов'язання з прибуткового податку у розмірі 3600 грн. та 900 грн. штрафних санкцій.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2011 року позов задоволено. Визнано дії ДПІ у Рогатинському районі щодо проведення виїзної позапланової перевірки з питань правильності утримання, повноти та своєчасності перечислення до бюджету податку на доходи з фізичних осіб ВКФ «Візит» за період з 01.04.2008 року по 28.02.2011 року протиправними. Скасовано рішення ДПІ у Рогатинському районі №0000761700 від 04.04.2011 року про визначення ВКФ «Візит» податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб.

Постанову суду оскаржив відповідач. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що Виробничо-комерційна фірма «Візит» 13.10.1997 року зареєстрована державним реєстратором Рогатинської районної державної адміністрації як юридична особа та взята на податковий облік як платник податків Державною податковою інспекцією в Рогатинському районі, є платником податку з доходів найманих працівників.

24.02.2011 року о 14 год.50 хв. працівниками Державної податкової інспекції в Рогатинському районі проведено фактичну перевірку суб'єкта підприємницької діяльності Виробничо-комерційної фірми «Візит» з питань щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами проведеної перевірки податковим органом складено акт №090087, яким встановлено порушення позивачем використання праці найманих працівників без укладених трудових угод.

25.03.2011 року на виконання плану перевірки та на підставі направлення № 101 від 15.03.2011 року і наказу №147 від 15.03.2011 року проведено позапланову виїзну перевірку суб'єкта підприємницької діяльності Виробничо-комерційної фірми «Візит» з питань правильності утримання, повноти та своєчасності перечислення до бюджету податку на доходи фізичних осіб за період з 01.04.2008 року по 28.02.2011 року.

За результатами перевірки складено акт за № 55/170/25067749 від 25.03.2011 року, в якому зафіксований факт порушення позивачем п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та ст.168.1.1 Податкового кодексу України.

На підставі вищевказаного акту перевірки Державною податковою інспекцією в Рогатинському районі винесено податкове повідомлення-рішення за № 0000761700 від 04.04.2011 року про визначення податкового зобов'язання по прибутковому податку з робітників і службовців у сумі 3600 грн. та 900 грн. штрафних санкцій.

Відповідно до вимог ст.15 даного Кодексу платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до вимог ст.16 Кодексу платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; та інші.

Встановлено,що відповідно до договору оренди від 01.03.2007 року орендодавець ВАТ «Рогатинавто» передав орендарю приватному підприємцю ОСОБА_1 з правом викупу приміщення кафе бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 463 м2 з метою надання послуг громадського харчування та з правом здавання в суборенду. Додатком до даного Договору термін дії договору вважається пролонгованим і діє до 01.03.2012 року.

Відповідно до Договору суборенди кафе - бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» №1 від 01.07.2007 року орендар - приватний підприємець ОСОБА_1 передав суборендарю приватному підприємцю ОСОБА_2 в тимчасове володіння та користування до 01.03.2012 року орендоване приміщення кафе бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», за виключенням 100 м2 приміщення бару з кладовою, що знаходиться в користуванні Виробничо-комерційної фірми «Візит».

Таким чином, в орендованому приміщенні вели господарську діяльність два господарюючі суб'єкти - Виробничо-комерційна фірма «Візит» та суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2.

Податковим органом не враховано, що офіціант ОСОБА_3, перебуває з 26.01.2009 року у трудових відносинах з приватним підприємцем ОСОБА_2, а не з Виробничо-комерційною фірмою «Візит».

Факт перебування у трудових відносинах з приватним підприємцем ОСОБА_2 підтверджується посвідченим 26.01.2009 року Рогатинським районним центром зайнятості та діючим на даний час трудовим договором, укладеним між найманим працівником та підприємцем.

Крім того, згідно витребуваних у прокуратури Рогатинського району з ініціативи суду матеріалів проведеної Територіальною державною інспекцією праці у Івано-Франківській області перевірки з питань додержання Виробничо-комерційною фірмою «Візит» законодавства про працю у 2010 році судом встановлено, що у Виробничо-комерційній фірмі «Візит» працювало 6 працівників, серед яких найманий працівник ОСОБА_3 не значиться.

Державною податковою інспекцією в Рогатинському районі згідно поданого розрахунку (додатку № 2 до акту перевірки) визначено додаткове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.04.2008 року по 28.02.2011 року, тобто в період коли найманий працівник ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах із суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Представником відповідача не доведено суду правомірності прийняття висновків в акті перевірки та винесення повідомлення-рішення.

Наведене свідчить про протиправність дій працівників Державної податкової інспекції в Рогатинському районі щодо прийняття висновку про порушення позивачем вимог п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та ст.168.1.1 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, оцінивши зібрані докази у сукупності, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 196, 198, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ДПІ у Рогатинському районі залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2011 року у справі №2а-1351/11/0970 - без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: В. Каралюс

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.07.2012 року