Постанова № 25162985, 03.07.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2012 року справа №2а/0570/2888/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Лях О.П.

суддів Жаботинської С.В., Попова В.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дружківка Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2012р. у справі № 2а/0570/2888/2012 за позовом Приватного підприємства «ПКП ДІАР» до Державної податкової інспекції у м. Дружківка про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Дружківка про зобов'язання видати свідоцтво платника єдиного податку.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на неправомірність відмови податкової інспекції у видачі свідоцтва платника єдиного податку, оскільки на думку позивача діяльність щодо видобутку, виробництва, реалізації дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, у тому числі органогенного утворення включає здійснення торгівлі ювелірними виробами.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2012 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, приватне підприємство «ПКП ДІАР» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Дружківської міської ради Донецької області, ідентифікаційний код юридичною особи 36420935, місцезнаходження: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Чайковського, будинок 12.

18.01.2012 позивач звернувся до відповідача із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування та зазначенням у якості видів діяльності: 36.22.0 виробництво ювелірних виробів; 51.47.9 оптова торгівля іншими непродовольчими товарами споживчого призначення н.в. і.г.; 52.48.2 роздрібна торгівля годинниками та ювелірними виробами; 52.73.2 ремонт ювелірних виробів; 28.51.0 оброблення та нанесення покриттів наметали.

Листом від 26.01.2012р. № 1061/10/15-113 позивача повідомлено про відсутність підстав у ДПІ у м. Дружківка в видачі свідоцтва платника єдиного податку.

Згідно із пунктом 1 та пунктом 2 статті 1 Закону України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними від 18 листопада 1997 року N 637/97-ВР, дорогоцінні метали - це золото, срібло, платина і метали платинової групи (паладій, іридій, родій, осмій, рутеній) у будь-якому вигляді та стані (сировина, сплави, напівфабрикати, промислові продукти, хімічні сполуки, вироби, відходи, брухт тощо). Дорогоцінне каміння - це природні та штучні (синтетичні) мінерали в сировині, необробленому та обробленому вигляді (виробах). Тобто ювелірні вироби згідно вищевказаного Закону - це вироби з дорого цінних металів та дорогоцінного каміння.

Пунктом 299.9 ст.299 Податкового кодексу України встановлено виключний перелік підстав для прийняття органом державної податкової служби рішення про відмову у видачі суб'єкту господарювання свідоцтва платника єдиного податку, а саме:

1) невідповідність такого суб'єкта господарювання вимогам статті 291 цієї глави;

2) наявність у суб'єкта господарювання, який утворюється в результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов'язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;

3) подання протягом календарного року більше одного разу заяви про перехід на спрощену систему оподаткування.

Відповідно до ст. 291 п. 291.5 п.п. 291.5.1 п.п. 4 п.п. 291.5.1 Податкового кодексу України не можуть бути платниками єдиного податку суб'єкти господарювання, які здійснюють видобуток, виробництво, реалізацію дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, у тому числі органогенного утворення.

Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними" №637/97 від 18.11.1997 встановлено, що дорогоцінні метали - це золото, срібло, платина і метали платинової групи (паладій, іридій, родій, осмій, рутеній) у будь-якому вигляді та стані (сировина, сплави, напівфабрикати, промислові продукти, хімічні сполучи, вироби, відходи, брухт тощо). Дорогоцінне каміння - це природні та штучні (синтетичні) мінерали у сировині, необробленому та обробленому вигляді (виробах).

Згідно із п.2 ст.1 Закону України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними" дорогоцінне каміння - це природні та штучні (синтетичні) мінерали у сировині, необробленому та обробленому вигляді (виробах).

Поняття "вироби дорогоцінного металу" визначено в Інструкції про здійснення державного експертно-пробірного контролю за якістю ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.10.1999 №244.

Так, виріб з дорогоцінного металу - це будь-який ювелірний (побутовий) виріб, виготовлений зі сплавів дорогоцінних металів (золота, срібла, платини, паладію), який використовується як прикраса або предмет побуту.

Відповідно до заяви позивача про застосування спрощеної системи оподаткування, останній обрав види діяльності: 36.22.0 виробництво ювелірних виробів; 52.48.2 роздрібна торгівля годинниками та ювелірними виробами, що виключає можливість бути платниками єдиного податку.

Оскільки п.п. 4 п.п. 291.5.1 п. 291.5 статті 291 Податкового кодексу України не містить посилань на будь-які групи та підкласи КВЕД, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про обгрунтованість позовних вимог позивача.

Пунктом 4 частини 1 статті 202 КАС України встановлено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи .

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті рішення порушив норми матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Дружківка Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2012р. у справі № 2а/0570/2888/2012 за позовом Приватного підприємства «ПКП ДІАР» до Державної податкової інспекції у м. Дружківка про зобов'язання вчинити певні - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2012р. у справі № 2а/0570/2888/2012 - скасувати. Прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «ПКП ДІАР» до Державної податкової інспекції у м. Дружківка про зобов'язання видати свідоцтво платника єдиного податку - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів О.П. Лях

С.В. Жаботинська

В.В. Попов