Постанова № 25138560, 20.06.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1569/2012

20 червня 2012 року 17год. 34хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секреРівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Яковчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Чучалін В.І.,

відповідача: представник Павлюк І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЦЕМРЕМОНТ ЗДОЛБУНІВ"

до Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрцемремонт Здолбунів" (далі - ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів") звернулося з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000362340 від 27.12.2011 р. про визначення податкових зобов'язань по податку на додану вартість на суму 147577 грн. основного платежу та 1 грн. застосованих штрафних санкцій та № 0000372340 від 27.12.2011 р. про визначення податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств в сумі 184471 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 1 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що валові витрати та податковий кредит сформований ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" підтверджується первинними, розрахунковими документами та податковими накладними. За формою та змістом первинні документи відповідають вимогами ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 р., а податкові накладні ст. 201 Податкового кодексу України. Позивач зазначає, що правочини, які вчинялися ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" із ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" відповідають положенням Цивільного кодексу України і підстав для визнання їх нікчемними в податкового органу не має. Так, зокрема податковий орган не наводить жодних доказів, які б свідчили про переслідування сторонами мети завдати шкоди державним та суспільним інтересам при вчиненні оспорюваних правочинів. На момент вчинення господарських операції відомості про ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" були наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а отже відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб" № 755-IV від 15.03.2003 р. є достовірними. Крім того, на момент виписання податкових накладних товариство було зареєстровано платником податку на додану вартість. Вказує, що в Україні діє принцип індивідуальності юридичної відповідальності, як наслідок ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" не може нести відповідальність фінансового характеру за будь-які дії контрагентів. Таким чином, позивач вважає, що будь-яких порушень пп. 5.3.9 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР та п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України ним допущено не було.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав повністю, додатково пояснив суду, що документально повністю підтверджуються сформовані витрати та податковий кредит. Крім того, документально підтверджено наступне використання в межах господарської діяльності придбаних у ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" товарно-матеріальних цінностей. Представник позивача просив суд задовольнити позовні вимоги повністю.

Здолбунівська об'єднана державна податкова інспекція адміністративний позов не визнала, про що подала письмові заперечення.

В судовому засіданні представник відповідача пояснила, що під час проведення документальної виїзної перевірки було встановлено порушення позивачем п.5.1, абз.4 п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. та п. 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України. Порушення податкового законодавства виникло в результаті того, що правочин вчинений ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" із ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" є нікчемним та таким, що не спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені в ньому. ДПІ у Сихівському районі м. Львова, під час проведення невиїзної документальної перевірки не встановлено наявності в ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" виробничих та адміністративних потужностей для здійснення господарської діяльності. Таким чином, правочин укладений ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" із ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" не відповідає ст. 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, а отже є нікчемним, як наслідок валові витрати та податковий кредит сформовано з порушенням вимог податкового законодавства. Представник відповідача просила суд відмовити в задоволені позовних вимог повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.12.2011 р. Здолбунівською об'єднаною державною податковою інспекцією складено акт № 1563/23-36605821 про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрцемремонт Здолбунів" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 15.09.2009 р. по 30.09.2011 р.

З висновків акта перевірки № 1563/23-36605821 від 20.12.2011 р. вбачається, що за результатами її проведення встановлено порушення ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" п. 5.1 пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. в результаті чого занижено податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємств за 1 кв. 2011 р. на суму 184471 грн. та п. 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податкові зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 147577 грн. в т.ч. січень 2011 р. на 119943 грн., за лютий 2011 р. на суму 27634 грн.

На підставі акта перевірки № 1563/23-36605821 від 20.12.2011 р. Здолбунівською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000362340 від 27.12.2011 р. про визначення податкових зобов'язань по податку на додану вартість на суму 147577 грн. основного платежу та 1 грн. застосованих штрафних санкцій та № 0000372340 від 27.12.2011 р. про визначення податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств в сумі 184471 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 1 грн.

Судом встановлено, що 01.10.2010 р. між ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" та ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" було укладено договір купівлі-продажу товарно-матеріальних цінностей. За наслідками виконання ЗАТ НВП "Укрзахіденерго" було виписано для ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" видаткову накладну № РН-2-01050 від 01.02.2011 р. на суму 2349,98 грн., № РН-2-02009 від 02.02.2011 р. на суму 9903 грн., № РН-2-14007 від 14.02.2011 р. на суму 982 грн., № РН-2-15023 від 15.02.2011 р. на суму 8056,90 грн., № РН-2-16005 від 16.02.2011 р. на суму 5506,62 грн., № РН-2-25013 від 25.02.2011 р. на суму 14350 грн., № РН-2-28023 від 28.02.2011 р. на суму 4500 грн., № РН-2-28022 від 28.02.2011 р. на суму 120155,06 грн., № РН-1-10014 від 10.01.2011 р. на суму 360000 грн., № РН-1-21005 на суму 18285,60 грн., № РН-1-24007 від 24.01.2011 р. на суму 738,65 грн., № РН-1-25008 від 25.01.2011 р. на суму 5694,96 грн., № РН-1-25007 від 25.01.2011 р. на суму 167593,21 грн., № РН-1-26002 від 26.01.2011 р. на суму 25539,53 грн., № РН-1-27005 від 27.01.2011 р. на суму 5891,62 грн., № РН-1-27006 від 27.01.2011 р. на суму 60879,01 грн., № РН-1-28005 від 5107,30 грн., № РН-1-31012 від 31.01.2012 р. на суму 4470,06 грн., № РН-1-28008 від 28.01.2011 р. на суму 65458,60 грн.

На підтвердження сформованого податкового кредиту ЗАТ НВП "Укрзахіденерго" було виписано для податкові накладні № 2150009 від 15.02.2011 р. на суму 8056,90 грн. в т.ч. ПДВ 1342,82 грн., № 2010046 від 01.02.2011 р. на суму 2349,98 грн. в т.ч. ПДВ 391,66 грн., № 2020009 від 02.02.2011 р. на суму 9903 грн. в т.ч. ПДВ 1650,50 грн., № 2140006 від 14.02.2011 р. на суму 982 грн. в т.ч. ПДВ 163,67 грн., № 2160006 від 16.02.2011 р. на суму 5506,62 грн., в т.ч. ПДВ 917,77 грн., № 2250012 від 25.02.2011 р. на суму 14350 грн. в т.ч. ПДВ 2391,67 грн., № 2280021 від 28.02.2011 р. на суму 120155,06 грн. в т.ч. ПДВ 20025,84 грн., № 2280022 від 28.02.2011 р. на суму 4500 грн. в т.ч. ПДВ 750 грн., № 1250008 від 25.01.2011 р. на суму 167593,21 грн. в т.ч. ПДВ 27932,20 грн., № 1210005 від 21.01.2011 р. на суму 18285,60 грн. в т.ч. ПДВ 3047,60 грн., № 1240007 від 24.01.2011 р. на суму 738,65 грн. в т.ч. ПДВ 123,11 грн., № 1100013 від 10.01.2011 р. на суму 360000 грн. в т.ч. ПДВ 60000 грн., № 1310010 від 31.01.2011 р. на суму 4470,06 грн. в т.ч. ПДВ 745,01 грн., № 1270006 від 27.01.2011 р. на суму 60879,01 грн. в т.ч. ПДВ 10146,50 грн., № 1270005 від 27.01.2011 р. на суму 5891,62 грн. в т.ч. ПДВ 981,94 грн., № 1280008 від 28.01.2011 р. на суму 65458,60 грн. в т.ч. ПДВ 10909,77 грн., № 1280005 від 28.01.2011 р. на суму 5107,30 грн. в т.ч. ПДВ 851,22 грн., № 1260002 від 26.01.2011 р. на суму 25539,53 грн. в т.ч. ПДВ 4256,59 грн., № 1250009 від 25.01.2011 р. на суму 5694,96 грн. в т.ч. ПДВ 949,16 грн.

Транспортування товарно-матеріальних цінностей підтверджується товарно-транспортною накладною від 21.01.2011 р. 25.01.2011 р., 28.01.2011 р. 31.01.2011 р., 02.02.2011 р., 16.02.2011 р., 28.02.2011 р. Згідно вказаних товарно-транспортних накладних ЗАТ НВП "Укрзахіденерго" здійснювало доставку товарно-матеріальних цінностей з м. Львів до м. Здолбунків.

Як вбачається з матеріалів справи на підставі договору оренди № 8 від 01.07.2010 р. ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" орендує в ТОВ "Укрцемремонт Волинь" цілий ряд будівель виробничого та складського призначення згідно переліку визначеному в специфікації від 01.07.2010 р. На підставі договору оренди № 11 від 01.08.2011 р. ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" орендує в ТОВ "Укрцемремонт Волинь" цілий ряд транспортних засобів згідно переліку, що визначений в специфікації від 01.08.2011 р.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно актів списання № СпТ-000005 від 31.01.2011 р., № СпТ-000006 від 31.01.2011 р., № СпТ-0000021 від 31.01.2011 р., № СпТ-000023 від 31.01.2011 р., № СпТ-000014 від 31.01.2011 р., № СпТ-000020 від 31.01.2011 р., № СпТ-000049 від 28.02.2011 р., № СпТ-00002 від 31.01.2011 р., № СпТ-000004 від 31.01.2011 р., № СпТ-000050 від 28.02.2011 р., № СпТ-000022 від 31.01.2011 р., № СпТ-000027 від 28.02.2011 р.,№ СпТ-000048 від 28.02.2011 р., № СпТ-000043 від 28.02.2011 р., № СпТ-000039 від 28.02.2011 р., № СпТ-000040 від 28.02.2011 р., № СпТ-000041 від 28.02.2011 р., № СпТ-000032 від 28.02.2011 р., № СпТ-000028 від 28.02.2011 р., № СпТ-000029 від 28.02.2011 р. ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" було використано в межах господарської діяльності ТМЦ придбані в ЗАТ НВП "Укрзахіденерго". Зокрема для поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів, будівель, забезпечення працівників виробничим одягом, інструментами, обладнанням тощо.

Відповідно до накладних на внутрішнє переміщення № ПМ-0000011 від 31.01.2011 р., № ПМ-0000004 від 31.01.2011 р., № ПМ-0000009 від 31.01.2011 р., № ПМ-0000007 від 31.01.2011 р., № ПМ-0000024 від 28.02.2011 р., № ПМ-0000021 від 28.02.2011 р., № ПМ-0000023 від 28.02.2011 р., № ПМ-0000020 від 28.02.2011 р., № ПМ-0000019 від 28.02.2011 р., № ПМ-0000015 від 28.02.2011 р., № ПМ-0000016 від 28.02.2011 р. та видаткових накладних № РН-0000010 від 25.02.2011 р. на загальну суму 91836 грн. на реалізацію ТМЦ для, № РН-0000004 від 28.01.2011 р. на загальну суму 45665,40 грн., № РН-0000012 від 31.03.2011 р. на суму 249785,24 грн. , № РН-0000005 від 31.01.2011 р. на загальну суму 408765 грн., № РН-0000002 від 20.01.2011 р. на загальну суму 55150 грн., № РН-0000003 від 20.01.2011 р. на загальну суму 73260 грн., № РН-0000001 від 20.01.2011 р., № РН-0000008 від 14.02.2011 р., № РН-0000009 від 21.02.2011 р. на суму 39804,60 грн. частина з товарно-матеріальних цінностей придбаних в ЗАТ НВП "Укрзахіденерго" була реалізована ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" для ряду суб'єктів господарювання, а саме: ТОВ "Техномаркетбуд", ПАТ "Миколаївцемент", ПАТ "Волинь-цемент", ПАТ "ЮГцемент", ПАТ "Миколаївцемент".

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. - валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Згідно п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. - до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті.

Пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. передбачено, що не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 р. - підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Норми Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. кореспондуються з п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України згідно якого, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

При цьому слід враховувати, що згідно п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України - не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Таким чином, первинними, розрахунковими документами та податковими накладними наявними в матеріалах справи повністю підтверджуються суми валових витрат та податкового кредиту, що відображені ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" при вчинені господарських операцій із ЗАТ НВП "Укрзахіденерго". Норми права, що регулюють спірні правовідносини не виставляють будь-яких інших вимог щодо підтвердження вказаних сум. Крім того, слід зазначити, що судом встановлено, що товарно-матеріальні цінності, що придбавалися в ЗАТ НВП "Укрзахіденерго" повністю використані позивачем в межах господарської діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України - зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Ч. 5 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Посилання податкового органу на акт № 580/23-408/34558872 від 31.03.2011 р. ДПІ у Сихівському районі м. Львова " Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ "Технотрейд-Плюс" з питань правомірності декларування податкового кредиту та податкових зобов'язань за січень 2011 р." не є належним та допустимим доказом нікчемності правочинів між ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" та ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго". Вказаний акт перевірки складено в приміщені ДПІ у Сихівському районі м. Львова і його зміст зводиться до констатації реєстраційних та облікових даних товариства з описом податкової звітності. Будь-які первинні документи під час проведення перевірки не досліджувалися, так само як і не досліджувалися господарські операції здійснені ЗАТ "НВП "Укрзахіденерго" з ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" на предмет їх реальності.

Відповідно до ст. 61 Конституції України - ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 22.01.2009 р. у справі "БУЛВЕС" АД проти Болгарії" (заява № 3991/03) зазначено, що у разі якщо національні органи за відсутності будь-яких вказівок на безпосередню участь фізичної або юридичної особи у зловживанні, пов'язаним зі сплатою ПДВ, який нараховується у ланцюгу поставок, або будь-яких вказівок на обізнаність про таке порушення, все ж таки застосовують негативні наслідки до отримувача оподатковуваної ПДВ поставки, який повністю виконав свої зобов'язання, за дії або бездіяльність постачальника, який перебував поза межами контролю отримувача і у відношенні якого у нього не було засобів перевірки та забезпечення його виконання, то такі владні органи порушують справедливий баланс, який має підтримуватися між вимогами суспільних інтересів та вимогами захисту права власності.

Таким чином, фактично Здолбунівською ОДПІ було притягнуто ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" до відповідальності за дії особи, що знаходилася поза межами його контролю з порушенням конституційного принципу індивідуальності відповідальності.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Здолбунівською ОДПІ не доведено правомірності прийняття осорюваних податкових повідомлень-рішень, в той час як ТОВ "Укрцемремонт Здолбунів" спростовано належними та допустимими доказами безпідставність висновків податкового органу зроблені в акті перевірки № 1563/23-36605821 від 20.12.2011 р. За таких обставин податкові повідомлення-рішення Здолбунівської ОДПІ № 0000362340 від 27.12.2011 р. про визначення податкових зобов'язань по податку на додану вартість на суму 147577 грн. основного платежу та 1 грн. застосованих штрафних санкцій та № 0000372340 від 27.12.2011 р. про визначення податкових зобов'язань по податку на прибуток підприємств в сумі 184471 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 1 грн. слід визнати протиправними та скасувати повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції №0000362340, №0000372340 від 27 грудня 2011 року.

Присудити на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЦЕМРЕМОНТ ЗДОЛБУНІВ" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1546 (одна тисяча п'ятсот сорок шість) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.