Постанова № 25125473, 22.06.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2012 року Справа № 2а/0370/1480/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Сіжук О.В.,

з участю представника позивача Ємчика Р.І.,

представника відповідача Вознюка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпостач-Нафтотрейд» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2011 року №0003422301,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрпостач-Нафтотрейд» (далі - ТзОВ «Укрпостач-Нафтотрейд») звернулося з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції (далі - Луцька ОДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2011 року №0003422301, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 144 312,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в ході проведеної позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Укрпостач-Нафтотрейд» з питань здійснення фінансово-господарських операцій з товариством з обмеженою відповідальністю «Пром-Газ-Інвест» (далі - ТзОВ «Пром-Газ-Інвест») за період з 01.07.2011 року по 31.07.2011 року встановлено порушення товариством пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (ПК України), в результаті чого занижено ПДВ на загальну суму 9 017 056,00 грн. та завищено від'ємне значення ПДВ на суму 144 312,00 грн., що стало підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення від 07.11.2011 року №0003422301. Позивач вважає вказане податкове повідомлення-рішення безпідставним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства з наступних підстав.

ТзОВ «Укрпостач-Нафтотрейд» правомірно віднесено суми податку на додану вартість (ПДВ) до податкового кредиту за липень 2011 року, оскільки відповідно до пункту 198.2 статті 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дати тієї події, що відбулася раніше. Водночас, на момент подачі відповідної податкової декларації та на момент проведення перевірки оригінали податкових накладних є в наявності та зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН). ПК України не містить заборони на включення до податкового кредиту сум ПДВ, вказаних в податковій накладній, яка зареєстрована в ЄРПН. Крім того, чинне законодавство України до 06 серпня 2011 року взагалі не встановлювало термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі.

Просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2011 року № 0003422301.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просить позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача в поданому письмовому запереченні № 533/10/10-007 від 08.06.2012 року та в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги заперечив, мотивуючи тим, що згідно акту про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Укрпостач-Нафтотрейд» з питань здійснення фінансово-господарських операцій з товариством з обмеженою відповідальністю «Пром-Газ-Інвест» (далі - ТзОВ «Пром-Газ-Інвест») за період з 01.07.2011 року по 31.07.2011 року від 20.10.2011 року № 8518/23-2/32964009 встановлено порушення товариством пункту 201.10 статті 201 ПК України. Порушення виникло в результаті того, що в липні 2011 року товариством до складу податкового кредиту включено податкові накладні, виписані ТзОВ «Пром-Газ-Інвест», які зареєстровані в ЄРПН з порушенням термінів реєстрації. Якщо податкова накладна підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, то продавець товару зобов'язаний надати покупцю таку накладну лише після реєстрації. Реєстрація податкових накладних в даному випадку була проведена в серпні 2011 року, відповідно суми ПДВ, зазначені в таких податкових накладних не могли бути включені до податкового кредиту за липень 2011 року, оскільки в липні 2011 року фактично були відсутні в Єдиному реєстрі. ПК України забезпечено права покупця в разі відмови продавця надати належним чином зареєстровану податкову накладну шляхом подання заяви зі скаргою на продавця товару (послуги) до податкової декларації за звітний період, однак такої заяви позивач до податкової декларації з ПДВ за липень 2011 року не подавав. Просить в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши пояснення, доводи та заперечення представника позивача та представників відповідачів, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з таких підстав.

З 23.09.2011 року по 06.10.2011 року Луцькою ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Укрпостач-Нафтотрейд» з питань здійснення фінансово-господарських операцій з ТзОВ «Пром-Газ-Інвест» за період з 01.07.2011 року по 31.07.2011 року, про що складено акт від 20.10.2011 року № 8518/23-2/32964009.

Перевіркою встановлено порушення ТзОВ «Укрпостач-Нафтотрейд» пункту 201.10 статті 201 ПК України, в результаті чого товариством завищено податковий кредит за липень 2011 року у загальній сумі 9 161 368,50 грн., в результаті чого занижено ПДВ за липень 2011 року на загальну суму 9 017 056,00 грн. та завищено від'ємне значення ПДВ на суму 144 312,00 грн.

За наслідками перевірки Луцькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.11.2011 року №0003422301, яким товариству зменшено розмір від'ємного значення ПДВ на 144 312,00 грн.

Висновки перевірки вмотивовані тим, що в липні 2011 року товариство до складу податкового кредиту включило суми ПДВ, зазначені в податкових накладних, виписаних ТзОВ «Пром-Газ-Інвест» та зареєстрованих в ЄРПН з порушенням термінів реєстрації, а саме - 02.08.2011 року.

Судом встановлено, що на виконання договору комісії №68 від 11.02.2011 року ТзОВ «Пром-Газ-Інвест» в липні 2011 року передано для комісійної реалізації товар (нафтопродукти) вартістю 223 924 436,10 грн., в тому числі ПДВ - 37 320 739,35 грн.

ТзОВ «Пром-Газ-Інвест» виписано ряд податкових накладних на суму 9 161 368,50 грн., в тому числі: №69 від 29.07.2011 року на суму 1 221 538,71 грн., №70 від 29.07.2011 року на суму 962 417,84 грн., № 71 від 29.07.2011 року на суму 1 244 247,73 грн., № 72 від 29.07.2011 року на суму 2 040 896,17 грн., № 73 від 29.07.2011 року на суму 1 906 685,97 грн., № 74 від 30.07.2011 року на суму 182 430,36 грн., № 75 від 30.07.2011 року на суму 1 603 151,72 грн.

Зазначені суми ПДВ відображені позивачем в поданій податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року, поданій до Луцької ОДПІ 02.09.2011 року, та додатках до неї, зокрема: розшифровці податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, а також реєстрі виданих та отриманих податкових накладних.

Як встановлено судом та не заперечується представниками сторін, зазначені вище податкові накладні № № 69-75, зареєстровані ТзОВ «Пром-Газ-Інвест» в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.08.2011 року, про що свідчать квитанції №1 від 02.08.2011 року.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

На момент виписки контрагентом позивача податкових накладних від 29.07.2011 року №№ 69-73 та від 30.07.2011р. №№ 74, 75 зазначена норма Податкового кодексу не передбачала термінів включення податкових накладних до Єдиного реєстру податкових накладних, адже Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» №3609-VI від 07.07.2011 року, що встановив термін для реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних не пізніше 20-ти календарних днів, наступних за датою їх виписки, набрав чинності лише з 06.08.2011 року.

Згідно з пунктом 198.2 статті 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Як вбачається з квитанцій №1 податкові накладні №№ 69-73, виписані ТзОВ "Пром-Газ-Інвест" 29.07.2011 року та внесені до ЄРПН 02.08.2011 року, а податкові накладні №№ 74, 75 виписані 30.07.2011 року та внесені до ЄРПН 02.08.2011 року. При цьому кожна з квитанцій містить запис, що податкова накладна за період "2011р., Липень".

Позивачем подано заповнену податкову декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року та додатки до неї в електронному вигляді 02.09.2011 року, про що свідчать квитанції №2 від 02.09.2011 року, тобто на момент подання у позивача були в наявності оригінали податкових накладних від 29.07.2011 року №№69-73 та від 30.07.2011 року №№74-75, що були 02.08.2011 року зареєстровані в ЄРПН, а тому, суд вважає, що ТзОВ «Укрпостач-Нафтотрейд» мало право відобразити суми ПДВ, зазначені у вказаних податкових накладних, у складі податкового кредиту за липень 2011 року.

У відповідності до статтв 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності прийняття оскаржуваного податкове повідомлення-рішення від 07.11.2011 року № 0003422301, яким товариству зменшено розмір від'ємного значення ПДВ на 144 312,00 грн.

Приймаючи постанову у даній справі, суд виходить з наданих частиною 2 статті 162 КАС України повноважень, враховує, що позивач просить зобов'язати вчинити певні дії суб'єкта владних повноважень, а тому адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом прийняття постанови про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 07.11.2011 року №0003422301.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 07.11.2011 року №0003422301.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 27 червня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський