Рішення № 25103934, 03.07.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.07.12 Справа № 27пд/5014/1477/2012

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Качановській О.А., розглянувши матеріали справи за позовом

1. Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2. Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Казачій», м. Луганськ

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Управління Держкомзему м. Луганськ в Луганській області, м. Луганськ

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) № 1441 від 26.04.1996 державна реєстрація від 12.05.1996

в присутності представників сторін:

від позивачів: заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів - ОСОБА_1, довіреність № И 01/03-30/7227/0/2-11 від 11.11.2011;

від відповідача: представник -не прибув;

від третьої особи: представник -не прибув;

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлена вимога про внесення змін до договору на права тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) від 26.04.1996, державна реєстрація від 12.05.1996 № 1441, який укладений з відповідачем, відносно земельної ділянки площею 0,1020 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Артема, 229.

Відповідач та третя особа у судове засідання не прибули без поважної причини, хоча належним чином сповіщені про час та місце проведення судового засідання.

Відзиви на позовну заяву відповідач та третя особа суду не представили, що не є перешкоджає для розгляду спору по суті.

Суд розглядає справу за наявними матеріалами

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, оцінивши наявні докази, суд встановив наступні обставини.

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 16.05.2001 № 25/17 зі змінами до нього відповідачу була надана в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди земельна ділянка загальною площею 0,1020 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Артема, 229 під розміщену літню площадку, розміщення магазину, кафе, будівництво та розміщення котельні.

Між виконавчим комітетом Луганської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Казачій»укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 26.04.1996, реєстрація від 12.05.1996 № 1441.

Згідно п. 2.1 розділу 2. «Орендна плата»договору, плата за землю вноситься орендарем у вигляді орендної плати у розмірі земельного податку щомісячно рівними долями шляхом перерахування коштів на рахунок, реквізити якого при сплаті орендної плати орендар уточнює у орендодавця.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земельного трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

З метою приведення договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 26.04.1996, реєстрація від 12.05.1996 № 1441 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, позивач листом від 31.05.2011 № 01/03-13/3006/0/2-11 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору з проектом договору про внесення таких змін.

В проекті договору про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 26.04.1996, реєстрація від 12.05.1996 № 1441:

- викласти п. 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору викласти в новій редакції: «Годовая арендная плата устанавливается в размере 3,5 процентом от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах»;

- пункт 2.2 розділу «2. Плата за землю»договору викласти в новій редакції: «2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца»;

- виключити з абзацу 4 пп. а) пункту 3.1. розділу «3. Права и обязанности сторон»слова «и ставки земельного налога»;

- викласти абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу «3. Права и обязанности сторон» в новій редакції «своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные данным договором на право временного пользования землей ( в том числе на условиях аренды), с арендатора взимается пеня в размере пени, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной сумы за каждый день прострочки».

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України та ст. 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємство і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована особа має право передати спір на вирішення господарського суду.

Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Така правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6.

В пункті 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6, зазначено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до ували лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Вказана позиція підтверджується судовою практикою, зокрема - постановою Верховного суду України від 06.12.2010 по справі № 2-1/10068-2008, в якій зазначено, що «Отже нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин висновок Вищого господарського суду України про відсутність підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати не ґрунтується на вимогах закону. Враховуючи наведене, постанова Вищого господарського суду України від 22.12.2009 підлягає скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд до суду касаційної інстанції». Постановою Вищого господарського суду України від 03.03.2011 по вказаній справі за наслідками нового розгляду позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі міської ради про внесення змін до договору оренди землі задоволені.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації. Згідно ст. 20 Закону України «Про оренду землі»державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом. За ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ст. 290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Непогодження з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

Відповідач без поважної причини не скористався своїм процесуальним правом участі у справі, не надав заперечення проти позову, обґрунтованих доводів.

Суд вважає позов обґрунтованим, доведеним, заявленим з наявних обставин і правомірно, підлягає задоволенню.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір по справі покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Змінити договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 26.04.1996, реєстрація від 12.05.1996 № 1441, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Казачій», відносно земельної ділянки площею 0,1020 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Артема, 229, а саме:

- викласти п. 2.1 розділу «2. Плата за землю»договору викласти в новій редакції: «Годовая арендная плата устанавливается в размере 3,5 процентом от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах»;

- пункт 2.2 розділу «2. Плата за землю»договору викласти в новій редакції: «2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца»;

- виключити з абзацу 4 пп. а) пункту 3.1. розділу «3. Права и обязанности сторон»слова «и ставки земельного налога»;

- викласти абзац 11 пп. б) п. 3.2 розділу «3. Права и обязанности сторон» в новій редакції «своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные данным договором на право временного пользования землей ( в том числе на условиях аренды), с арендатора взимается пеня в размере пени, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной сумы за каждый день прострочки».

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Казачій», м. Луганськ, вул. Артема, б. 229, ідентифікаційний код 19065947 - 1073 грн. 00 коп. судового збору на р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 06.07.2012.

Суддя Л.Л. Лазненко