Ухвала суду № 25009652, 07.06.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2012 року м. Київ К-57464/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Костенка М.І.

Карася О.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2008

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2009

у справі № 7/106

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

до Приватного підприємства «Укрюрсервіс»

про стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва (далі по тексту -позивач, ДПІ у Подільському районі м. Києва) звернулася до суду з позовом про стягнення податкової заборгованості з Приватного підприємства «Укрюрсервіс» (далі по тексту -відповідач, ПП «Укрюрсервіс»).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2008, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2009, позов задоволено частково. Стягнуто на користь держави з ПП «Укрюрсервіс»заборгованість перед бюджетом в розмірі 996,75 грн. В решті позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій і прийняти нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПП «Укрюрсервіс»зареєстроване Подільською районною державною адміністрацією м. Києва 17.09.1999 за № 02326, код ЄДРПОУ 30576717 та взято на облік в ДПІ у Подільському районі м. Києва 21.09.1999 № 1029.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених пп. «г»пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, а також п. 4.3 цієї статті.

Згідно п. 1.2 ст. 1 Закону, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону передбачено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 цього Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Подільському районі м. Києва направила на адресу ПП «Укрюрсервіс»податкові вимоги.

Чинним законодавством передбачено, що перша податкова вимога направляється не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Вона повинна містити повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (пп. «а»пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Законом передбачено, що друга податкова вимога направляється боржнику не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Вона, додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пп. «б»пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

На виконання вимог п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачем було направлено першу податкову вимогу №1/125 від 11.01.2007 по податку на прибуток на суму 728,04 грн., яка була повернута в зв'язку з незнаходженням відповідача за адресою та другу податкову вимогу №2/744 від 26.02.2007 по податку на додану вартість та податку на прибуток на загальну суму 2732,72 грн., яка була повернута в зв'язку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою. В зв'язку з поверненням вищевказаних податкових вимог на адресу відправника, були складені акти встановлення факту повернення та розміщені на дошці оголошень (відповідні копії у матеріалах справи).

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення про стягнення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств було розміщене на дошці податкових оголошень, але визначена ним сума податкового зобовязання сплачена в установлені Законом строки не була, а тому таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанції, що податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 996,75 грн., з яких 728,04 грн. основний платіж з податку на прибуток підприємства, 268,71 грн. штрафні санкції. Доказів сплати зазначеної суми податкового боргу відповідачем до суду не надано.

Щодо інших вимог заявлених позивачем, то вони відносяться до іншого предмету спору, оскільки є штрафними санкціями за порушення податкового законодавства в частині неподання або несвоєчасного подання податкових декларацій з податок на прибуток підприємства та податок на додану вартість, що виявлені в результаті невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності, а тому, як вірно зазначено судами, задоволенню в порядку стягнення податкового боргу не підлягають.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис) М.І. Костенко (підпис) О.В. Карась З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова