Постанова № 24961410, 18.06.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" червня 2012 р. м. Київ К-14732/09

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу

Приватного підприємства «Партнери»

на постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2007 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2009

у справі А23/318

за позовом ПП «Партнери»

до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2007, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2009, ПП «Партнери»відмовлено в задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення Південної МДПІ у м.Кривому Розі №0002181501/0 від 03.07.2007 про застосування штрафної санкції за несвоєчасну подачу розрахунку сплати єдиного податку в сумі 170,00 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про задоволення позову, а саме про скасування податкового повідомлення-рішення Південної МДПІ м.Кривого Рогу №0002181501/0 від 03.07.2007, з підстав порушення норм матеріального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, стали висновки акта перевірки №41/1/1501 від 26.06.2007 про порушення позивачем абз.9 п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»(далі - Указ), а саме несвоєчасності подання податкового розрахунку сплати єдиного податку за І квартал 2007 року, останнім днем для подання якого за висновком відповідача є 19.04.2007, позивачем такий розрахунок подано 20.04.2007.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, погодились з доводами податкового органу що розрахунок зі сплати єдиного податку поданий позивачем 20.04.2007 з порушенням вимог Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»в частині обов'язку суб'єкту господарювання сплатити податкове зобов'язання з єдиного податку за спрощеною системою оподаткування та в частині дотримання строків його сплати.

Однак з такими висновками судів попередніх інстанцій погодитись не можна, виходячи з такого.

Відповідно до п. 3 вищезазначеного Указу суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно з абз. 9 п. 4 цього Указу, за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Таким чином, законодавцем встановлено обов'язок платників єдиного податку подавати розрахунки про сплату єдиного податку з обов'язковим доданням до цих розрахунків платіжних доручень про сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Вимогу даного нормативно-правового акта подати до органу державної податкової служби розрахунок про сплату єдиного податку «до 20 числа місяця»слід трактувати у контексті з усією нормою права та іншими положеннями Указу. Оскільки, на платників єдиного податку покладено обов'язок сплатити податок до 20 числа місяця включно, помилковим є звужене тлумачення відповідачем положення нормативного акта про термін подання розрахунку єдиного податку з документами, які б підтверджували внесення платником цього податку до бюджету, тим самим скорочуючи строк сплати податку до 19 числа місяця та обмежуючи права платника.

У даному випадку законодавець, запроваджуючи дві пов'язані вимоги щодо сплати податку та подання розрахунку, граничним терміном встановлює саме 20 число відповідного місяця.

Беручи до уваги те, що фактичні обставини справи судами попередніх інстанцій встановлено повно та правильно, проте неправильно застосовано норми матеріального права, касаційна скарга підлягає задоволенню, а ухвалені у справі судові рішення - скасуванню, з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України підлягають присудженню з Державного бюджету України понесені позивачем судові витрати, які складаються із сум сплаченого ним судового збору, що підтверджено відповідними платіжними дорученнями, у сумі 6,80 грн.

Щодо вимог про стягнення витрат на правову допомогу, то вони задоволенню не підлягають, оскільки таке відшкодування здійснюється в межах граничного розміру компенсації встановлених законом. Позивачем звіт про надання правової допомоги не надано, як і розрахунків, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 року № 590 «Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави», яка діяла на час розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції та ст. 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», який діє на час розгляду справи у суді касаційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Партнери» задовольнити.

Постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2007 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2009 скасувати.

Ухвалити нове рішення. Позов задовольнити. Скасувати податкове повідомлення-рішення Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі №0002181501/0 від 03.07.2007.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Партнери»(ідентифікаційний код 33873468) судові витрати в розмірі 6 (шість) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук