Постанова № 24956720, 23.05.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2012 р. Справа № 2-а-1293/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

при секретарі: Півченко О.В.,

за участю представника позивача Ніколаєнка О.О. та представника відповідача Кермача А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Генічеське державне бюро технічної інвентаризації" про накладення арешту на рахунки,які перебувають у банках,

встановив:

Генічеська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, Генічеська МДПІ) звернулась до суду із позовом до Комунального підприємства "Генічеське державне бюро технічної інвентаризації" (далі - відповідач, КП «Генічеське ДБТІ»), в якому просить накласти арешт на рахунки КП «Генічеське ДБТІ», які перебувають у банках.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість в сумі 98 755,94 грн., в тому числі: основний платіж - 98 136,59 грн., пеня - 619,35 грн.

Позивачем вживались заходи для погашення цього податкового боргу, але він залишився несплаченим. Крім того, позивачем зроблено запити до відповідних органів щодо наявності у відповідача майна, на які отримано відповіді, зі змісту яких вбачається, що у відповідача відсутнє майно, за рахунок якого можливе погашення податкового боргу.

Посилаючись на наведені обставини, позивач відповідно до п.п.20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України просить суд накласти арешт на кошти на рахунки КП «Генічеське ДБТІ», які перебувають у банках.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву, у яких просить відмовити у задоволенні позову, оскільки податковий борг у нього відсутній, як відсутні і визначені податковим законодавством підстави для накладення арешту на рахунки відповідача у банках.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП «Генічеське ДБТІ» 11.12.1997р. зареєстроване Генічеською районною державною адміністрацією Херсонської області як юридична особа, ідентифікаційний код 03355494, взято на облік в ДПІ у Генічеському районі (правонаступником якої є позивач ) з 11.12.1997р. під № 840.

Згідно із даними Генічеської МДПІ, станом на час звернення до суду у відповідача існує податковий борг зі сплати податку на додану вартість в сумі 98 755,94 грн., в тому числі: основний платіж - 98 136,59 грн., пеня - 619,35 грн., що підтверджується поданими відповідачем податковими деклараціями. Вказаний податковий борг відповідачем не сплачений.

З метою виявлення майна КП «Генічеське ДБТІ» позивачем були направлені запити до відповідних органів, які здійснюють реєстрацію об'єктів права власності.

На вказані запити МВРЕР ДАІ м. Генічеськ та Інспекцією Держтехнагляду по Генічеському району надано довідки, відповідно до яких за відповідачем не зареєстровано транспортних засобів та сільськогосподарської техніки.

На запит позивача від 10.01.2012р. № 265/10/24-012 до КП «Генічеське ДБТІ» щодо надання інформаційної довідки про зареєстроване право власності відповідача на об'єкти нерухомості, останнім надано відповідь № 43 від 20.01.2012р., в якій ставиться питання про уточнення підстав для здійснення такого запиту.

07.02.2012р. позивачем листом № 450/10/24 повторно надіслано запит щодо надання інформаційної довідки про зареєстроване право власності відповідача на об'єкти нерухомості.

Відповіді на останній запит позивач на даний час не отримав.

Позивач відповідно до п.п.20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України просить суд накласти арешт на кошти на рахунки КП «Генічеське ДБТІ», які перебувають у банках.

Вирішуючи даний спір по суті, суд виходить з наступного.

Підстави для звернення органів державної податкової служби до суду та прийняття судом рішення щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, визначені п.п.20.1.17. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Відповідно до цієї правової норми такими підставами є: відсутність майна, його балансова вартість менша суми податкового боргу, майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Зазначені підстави можуть застосовуватись як окремо одна від одної, так і у їх сукупності.

В ході судового розгляду з'ясовано, що позивач не здійснив заходів щодо встановлення наявності вказаних вище підстав для накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку.

Позивачем беззаперечно встановлено лише відсутність у відповідача транспортних засобів та сільськогосподарської техніки.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив, що факт відсутності у відповідача майна, або той факт, що балансова вартість майна менше суми податкового боргу чи майно відповідача не може бути джерелом погашення податкового боргу, позивачем не встановлені.

Належних та реальних заходів щодо встановлення обставин, які можуть слугувати підставами для звернення позивача до суду в порядку п.п.20.1.17. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, ним не вживалось.

Посилання представника позивача на ненадання відповідачем відповіді або інформаційної довідки про наявність у нього нерухомого майна не свідчить про відсутність у нього такого майна.

Крім того, представник позивача пояснив, що дії стосовно встановлення наявності у КП «Генічеське ДБТІ» іншого майна, крім зазначеного вище, яке могло би бути джерелом погашення податкового боргу, не вчинялись.

Суд зауважує, що податковий орган не може перекладати на суд свої обов'язки, визначені податковим законодавством, в тому числі і щодо розшуку майна платника податків та встановлення обставин, які можуть слугувати підставами для звернення позивача до суду в порядку п.п.20.1.17. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Таким чином, суд дійшов до висновку про відсутність передбачених п.20.1.17. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України підстав для звернення органів державної податкової служби до суду та прийняття судом рішення щодо накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому задоволенню вони не підлягають.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Генічеське державне бюро технічної інвентаризації" про накладення арешту на рахунки,які перебувають у банках - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 травня 2012 р.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.1.3