Постанова № 24955900, 26.06.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/2539/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

судді Стефанова С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина»про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровська об’єднана державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби (надалі по тексту – Позивач або Білгород-Дністровська ОДПІ Одеської області ДПС) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина»(надалі по тексту –Відповідач або ТОВ «Буковина») про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 12 631, 10 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданої до суду заяви просив розглянути справу без участі представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином; заперечення на адміністративний позов не надав.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-12 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів в порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач –орган державної податкової служби є суб’єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Згідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що ТОВ «Буковина»07.06.2001 року зареєстровано Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відповідач є платником податків і зборів, зокрема орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Судом встановлено, що у відповідача існує заборгованість по орендній платі за землі державної та комунальної власності в сумі 12 631,10 грн.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Так, судом встановлено, що відповідач орендує у Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області земельну ділянку на території Будакської коси, про що укладено договір оренди від 05.09.2007 року № 040751500885, про що свідчать відомості із договору оренди землі від 26.01.2011 року (а.с. 17) та відомості про наявні земельні ділянки від 16.01.2012 року (а.с. 22), які додані до податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік та на 2012 рік (а.с. 15, 18) із річним зобов'язанням в сумі 38 930, 86 грн.

У відповідності до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий Період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем протягом 2011 року та протягом 2012 року здійснювалась систематична сплата орендної плати за землю, проте податкові зобов'язання за листопад 2011 року в сумі 3244,24 грн. та за грудень 2011 року в сумі 3244,22 грн., визначені у податковій декларації № 1399 від 26.01.2011 року, а також за січень 2012 року в сумі 3244,24 грн. та за лютий 2012 року в сумі 3244, 22 грн., визначені у податковій декларації № 145 від 16.01.2012 року не були погашені у повному обсязі, а тому з урахуванням переплати заборгованість по орендній платі за землю становить 12 631,10 грн. (12976,92 грн. зобов'язання - 345,84 грн. переплати), що підтверджується обліковою карткою по орендній платі за землю та розрахунком суми заборгованості (а.с. 8, 13-14).

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. У зв'язку з цим заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб та орендній платі за землю є безспірною, тому має бути стягнута у безспірному порядку.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

У відповідності до п. 95.1 статті 95 ПК України –орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності –шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначається, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стаття 19 Конституції України зобов‘язує органи державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи вбачається, що суб‘єкт владних повноважень (позивач) діяв по відношенню до відповідача на підставі та у межах повноважень і способу, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень, з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Отже, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення податкової заборгованості у сумі 12 631,10 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 35, 71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина»про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина»(код ЄДРПОУ 31525251) кошти за податковим боргом у розмірі 12 631, 10 грн. на р/р 3412999700083, одержувач Управління Держказначейської служби в Білгород-Дністровському районі, код 37894104, банк: Управління Держказначейської служби України. МФО 828011.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.О. Cтефанов