Постанова № 24955648, 21.06.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2012 р. № 2а-3759/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Голуб О.Є.

за участю представників сторін:

від позивача -Свистович Ю.П.

від відповідача - Антонюк І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

ТзОВ торгово-виробнича компанія "Перша приватна броварня "Для людей - як для себе!" до Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Львові про про скасування податкового повідомлення-рішення ,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю торгово -виробнича компанія «Перша приватна броварня ««Для людей -як для себе!» звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові ДПС про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000520801/1091 від 20.04.2012 року.

Ухвалою від 03 травня 2012 року відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перевірки позивачем були пред'явлені усі документи, що містять відомості про господарські операції з поставки товарів між ТОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей - як для себе!»та ТОВ «Солодка країна -К», а відтак відповідають вимогам Закону. Позивач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення -рішення прийнято відповідачем протиправно та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, просить позов задоволити у повному обсязі.

Позиція відповідача викладена у письмових запереченнях на позов та обґрунтовується тим, позивачем до перевірки не надано документи, які б підтверджують оприбуткування товару на складі, а також документи, які підтверджують рух товару та подальше відображення в складському обліку, довіреності та документи на відрядження осіб, які отримували вказаний товар, документи по використанню отриманих товарів у господарській діяльності. ДПІ у Рогатинському районі Івано -Франківської області листом від 15.02.2012 року № 135/7/23-119 «Щодо надання матеріалів перевірки ТОВ «Солодка країна -К»на адресу СДПІ ВПП у м. Львові надісланий Акт про результати документальної позапланової невиїзної документальної перевірки ТзОВ «Солодка країна -К»з питань дотримання податкового законодавства щодо правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.07.2011 року по 31.07.2011 року від 15.02.2012 року № 107/231/37322549. В ході проведення аналізу матеріалів податкової звітності, реєстраційних документів, звітів та інших документів, встановлено відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної фінансово -господарської діяльності, в силу відсутності технічного персоналу, основних засобів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів, при значних обсягах реалізації товарів (робіт, послуг), що дає змогу ставити під сумнів факт здійснення суб'єктом господарювання, задекларованого основного виду діяльності. Основним постачальником за рахунок, якого ТОВ ««Солодка країна -К»сформувало податковий кредит за липень 2011 року є ТОВ «Інтерагро 2007»(код ЄДРПОУ 36552068). Актом невиїзної документальної перевірки ТОВ «Інтерагро 2007»від 15.02.2012 року № 98/231/36552068 ДПІ в Рогатинському районі Івано -Франківської області з питань правомірності формування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.06.2012 року по 31.07.2011 року та з 01.09.2011 року по 30.09.2011 року, встановлено: неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому приписами діючого законодавства України.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з підстав викладених у запереченнях на позовну заяву.

Повний текст постанови виготовлений і підписаний 26 червня 2012 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платника податків у м. Львові ДПС (далі - відповідач) проведено документальну невиїзну перевірку позивача з питань правомірності формування податкового кредиту по ПДВ при здійсненні

взаєморозрахунків з ТзОВ «Солодка країна-К», код за ЄДРПОУ 37322549 за період липень, серпень 2011 року, за результатами якої складено акт від 02.04.2012 року № 14/08-10/31978272.

На підставі акта перевірки, податковим органом винесено податкове повідомлення -рішення від 20.04.2012 року № 0000520801/1091, яким визначено позивачу суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 533336,87 грн., в тому числі за основним платежем у розмірі 355557, 92 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 177778, 95 грн.

Як вбачається з акта перевірки, за результатами проведеної перевірки встановлено , порушення позивачем пп. 14.1.181, п. 14.1 ст. 14, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6, ст. 198, п. 201.1, ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року за № 2755-VI (із змінами та доповненнями), встановлено: заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за липень 2011 року в сумі 289191, 25 грн., за серпень 2011 року в сумі 66366, 67 грн.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до п.14.1.181. Податкового кодексу України (далі -ПК України), податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до п.198.2.ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною. Для товарів/послуг, постачання (придбання) яких контролюється приладами обліку, факт постачання (придбання) таких товарів/послуг засвідчується даними обліку.

Згідно п.198.3.ПК України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.198.6.ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до п.201.1. ПК України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору.

15.06.2011 року між ТзОВ «Солодка країна -К»(продавець) та ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей -як для себе!»(покупець) укладено договір поставки №15/06/2011. Відповідно до п.1.1 вказаного договору продавець зобов'язується передати у власність покупця товар партіями згідно накладних у відповідності до замовлень Покупця, а покупець зобов'язується проводити оплату за товар та приймати його на умовах даного договору.

Відповідно до пп. 4.5 договору передбачено, що приймання товару здійснюється покупцем на складі продавця у випадку доставки товару транспортом покупця або на складі покупця у випадку доставки товару транспортом Продавця у відповідності до Інструкції № П-6 про порядок приймання продукції виробничо -технічного призначення і товарів народного споживання, за кількістю затвердженою постановою Державного арбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15.06.1965 року та Інструкції № П-7 про порядок приймання продукції виробничо -технічного призначення і товарів народного споживання за якістю, затвердженою постановою Державного арбітражу при Раді Міністрів СРСР від 25.04.1966 року, з особливостями встановленими цим Договором.

Позивачем надано суду копії: податкових накладних від 04.07.2011 року № 39, від 06.07.2011 року № 48, від 06.07.2011 року № 50, від 12.07.2011 року № 76, від 13.07.2011 № 82, від 13.07.2011 року № 84, від 14.07.2011 року № 103, від 20.07.2011 року № 132, від 20.07.2011 року № 133, від 29.07.2011 року № 187, від 21.07.2011 року № 135, видаткові накладні № РН-0000039 від 04.07.2011 року, від 06.07.2011 року № РН-0000048, від 06.07.2011 року № РН-0000050, від 12.07.2011 року № РН-0000077, від 13.07.2011 року № РН-0000086, від 13.07.2011 року № РН-0000086, від 14.07.2011 року № РН-0000096, від 20.07.2011 року № РН-0000121, від 20.07.2011 року № РН-0000122, від 21.07.2011 року № РН- 0000124, від 29.07.2011 року № РН-0000170, платіжні доручення № 2802 від 13.07.2011 року, від 14.07.2011 року № 2846, від 05.01.2012 року № 11, від 16.01.2012 року № 195, від 07.12.2011 року № 4870, від 06.03.2012 року № 1029, від 15.12.2011 року № 5002, від 15.11.2011 року № 4587, від 16.11.2011 року № 4636, від 25.11.2011 року № 4724, від 24.10.2011 року № 4369, від 14.12.2011 року № 4571, від 07.09.2011 року № 3815, від 04.08.2011 року № 3283, від 26.08.2011 року № 3647, від 27.07.2011 року № 3127, від 29.07.2011 року № 3169, від 25.07.2011 року № 3088, від 20.07.2011 року № 2975, від 21.07.2011 року № 3047, від 18.07.2011 року № 2903, від 11.07.2011 року № 2748.

Також позивачем подано копії рецептури на напої безалкогольні сильногазовані (а.с. 90-93), рецептури на квас хлібний (а.с. 94 -96), копію технологічної інструкції на виробництво 17% - вого світлого пива «Перша приватна броварня» МІЦНЕ ТІ 14297558-492-2004 (а.с. 97 -104), копію технологічної інструкції на виробництво 17% - вого темного пива «Перша приватна броварня»ЧОРНЕ ТІ 14297558-494-2004 (а.с. 105 - 111), акт звірки взаємних розрахунків за період січень 2011 року -січень 2012 року між позивачем та контрагентом ТзОВ «Солодка країна -К»за договором № 15/16/2011 від 15.06.2011 року.

Так, відповідно до п.2 Постанови Держарбітражу СРСР від 25.04.1966 № П-7 "Інструкція про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю" (далі -Інструкція П-7), виробник (відправник) зобов'язаний забезпечити чітке і правильне оформлення документів, що підтверджують якість продукції і її комплектність (технічний паспорт, сертифікат, свідоцтво про якість тощо), відвантажувальних і розрахункових документах, відповідність вказаних у них даних про якість і комплектність продукції фактичній якості та її комплектності; своєчасне направлення документів, що підтверджують якість і комплектність продукції, покупцю. Ці документи надсилаються разом з продукцією, якщо інше не передбачено основними чи особливими умовами договору поставки, іншими зобов'язаннями для сторін правилами чи договором.

Як вбачається з інструкції П-7, зокрема з п.29, за результатами прийому продукції по якості і комплектності за участю представників, складається акт про фактичну якість і комплектність отриманої продукції. Такий акт повинен бути складений в день закінчення прийому товару по якості і комплектності та в ньому вказується: найменування отримувача, його адрес, номер, дата акта, місце приймання товару, час початку і закінчення прийому товару, причини затримки поставки товару, якщо такі мали місце, прізвища та ініціали людей, які приймали участь у прийманні товару та складенні акту, ії посади, дата і номер документа на підтвердження повноважень представника на участь в перевірці продукції, найменування та адреса виробника і постачальника, дата і номер телефонограми чи телеграми про виклик представника виробника (відправника) чи відмітка про те, що виклик виробника основними і особливими умовами поставки не передбачений, номер і дата договору на поставку продукції, рахунки -фактури, транспортної накладної (коносамента) і документа, що підтверджує якість продукції, дата поставки товару та час поставки продукції на склад отримувача, умови зберігання продукції на складі отримувача до складення акта; стан упаковки, кількість продукції, дані про опломбування товару, кількість (вага) повне найменування продукції, що фактично оглядається, недоліки продукції, номера стандартів, технічних умов, зразків (еталонів) по яких проводиться перевірка якості продукції, та інші дані. Акт підписується всіма особами, що брали участь в перевірці якості і комплектності продукції. До акта додаються документи виробника (відправника) на підтвердження якості та комплектності продукції, транспортні документи (накладна, коносамент), документ на підтвердження повноважень представника, що здійснював приймання товару, акт відбору зразків (проб) і висновок по результатам аналізу.

Відповідно до Постанови Держарбітражу СРСР від 15.06.1965 № П-6 "Інструкція про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю" (далі -Інструкція П-6), приймання продукції, що поставляється без тари, у відкритій тарі а також приймання по вазі брутто і кількості місць продукції, що поставляється в тарі, здійснюється: на складі отримувача - при доставці продукції постачальником. Приймання продукції по кількості проводиться по транспортним і супровідним документам (рахунку -фактурі, специфікації, опису, тощо) відправника (виробника). Відсутність вказаних документів чи деяких із них не перериває приймання товару. У цьому випадку складається акт про фактичну наявність продукції і в акті вказується, яких документів немає. В акті приймання повинно бути вказано кількість продукції що постачається окремо у кожному вагоні, контейнері чи автофургоні. Кількість продукції при прийманні повинно вказуватись у тих же одиницях виміру ,які вказані у супровідних документах.

Відповідно до п.11 Наказу Мінтрансу України від 14.10.1997 № 363 "Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні" (далі -Правила перевезення), основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля. Залежно від виду вантажу та його специфічних властивостей до основних документів додаються інші (ветеринарні, санітарні та якісні - сертифікати, свідоцтва, довідки, паспорти тощо), що визначається правилами перевезень зазначених вантажів. Дорожній лист вантажного автомобіля є документом, без якого перевезення вантажів не допускається. Перший екземпляр товарно-транспортної накладної залишається у Замовника (вантажовідправника), другий - передається водієм (експедитором) вантажоодержувачу, третій і четвертий екземпляри, засвідчені підписом вантажоодержувача (у разі потреби й печаткою або штампом), передається Перевізнику.

Судом не беруться до уваги подані позивачем копії товаро - транспортних накладних, оскільки вони не підтверджують факт поставки товару позивачу з Івано Франківської області, м. Рогатина до м. Львова, оскільки. У товаро -транспортних накладних від 04.07.2011 року № 27, від 06.07.2011 року № 36, від 06.07.2011 року № 37, від 12.07.2011 року № 67, від 13.07.2011 року № 80, від 13.07.2011 року № 86, від 14.07.2011 року № 86, від 20.07.2011 року № 108, від 20.07.2011 року № 109, від 21.07.2011 року № 111, від 29.07.2011 року № 170, зазначено, що товар навантажувався у м. Володимиро -Волинську та розвантажувався у м. Львові вул. Вашингтона 10.

Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Солодка країна -К»зазначено: Івано -Франківська обл., Рогатинський район, м. Рогатин, вул. Галицька, буд. 20, офіс 2.

Відтак, вказані документи не є належними та допустимими доказами транспортування товару від ТзОВ «Солодка країна - К»до ТзОВ ТВК «Перша приватна броварня «Для людей -як для себе!».

Суд звертає увагу на той факт, що у поданих позивачем копіях видаткових накладних, не вказано номер та дати договору, відповідно до яких поставляється продукція, не вказано номеру та дати видачі довіреності на отримання товару, та не вказано хто отримував даний товар. Копій довіреностей на отримання товару, документів складського обліку не подано.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4, який працює комірником у ТзОВ ТВК ««Перша приватна броварня «Для людей -як для себе!», про отримання товару від ТзОВ «Солодка країна - К»у липні -серпні 2011 року нічого не зміг пригадати.

Таким чином, відповідно до умов п.4.5 договору, для підтвердження реальності здійснених операцій між позивачем як покупцем та контрагентом ТзОВ «Солодка країна -К» обов'язковим є складення таких первинних документів як товаро -транспортні накладні, акт про фактичну якість і комплектність отриманої продукції, акт приймання -передачі товару.

Однак, на пропозицію суду позивач не надав усіх первинних документів, а подані товарно -транспортні накладні не є належними та допустимими доказами транспортування товару від ТзОВ «Солодка країна - К», відтак суд розглядав спір за наявними у справі доказами.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV (із змінами та доповненнями) встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Дія контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. п.2.4 п.2 Положення "Про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 05.06.1995 року за № 168/704: "Первинні документи (на паперових і машинозчитувальних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному вираженні), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійсненні господарської операції і складання первинного документа".

Позивачем не було надано суду усіх первинних документів, наявність яких передбачена умовами договору та які б свідчили про реальність операцій між позивачем та ТзОВ «Солодка країна - К».

Згідно пп. 54.3.2. п. 54.3. ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем не переконують в обґрунтованості позовних вимог.

Докази, надані позивачем, не підтвердили підставність позовних вимог. Позивач не надав доказів реальності здійснення операцій з контрагентом ТзОВ «ТзОВ «Солодка країна - К», не спростував висновків податкового органу, наведених в акті перевірки.

Таким чином, суд, перевіривши обставини передбачені ч.3 ст.2 КАС України, вважає, що правових підстав для скасування податкового повідомлення -рішення від 20.04.2012 року № 0000520801/1091 - немає.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог і вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України:

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна