Постанова № 24953001, 18.06.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2012 року Справа № 2а/2370/1868/2012

09 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Гараня С.М.,

при секретарі -Лисенко С.С.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у місті Черкаси ОСОБА_1 -за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до підприємства «Центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів «Вікторія»Черкаської обласної організації «Союз організацій інвалідів України»про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з підприємства «Центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів «Вікторія»Черкаської обласної організації «Союз організацій інвалідів України»2 036 грн. 17 коп. штрафних санкцій за неподання декларацій з податку на прибуток.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що податковою інспекцією проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ЦТСРІ «Вікторія»та встановлений факт її неподання по податку на прибуток приватного підприємства, у зв'язку з чим до відповідача згідно актів перевірки були застосовані штрафні санкції в загальному розмірі 2036 грн. 17 коп., які представник позивача і просив стягнути в судовому порядку.

Відповідач по справі, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, про причину неприбуття не повідомив, заперечення на позов чи клопотання про відкладення справи не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

ЦТСРІ «Вікторія»згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 25.07.2003 р., ідентифікаційний код 32094613, та перебуває на обліку в державній податковій інспекції міста Черкаси як платник податків і зборів.

Відповідач не виконав свій обов'язок та не подав у встановленому порядку декларації з податку на прибуток, що підтверджується відповідними актами про порушення податкового законодавства.

17.11.2009 р. державною податковою інспекцією актом про порушення податкового законодавства № 7926/15-117 зафіксовано неподання декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року з граничним строком подання 09.11.2009 р., після чого на підставі вказаного акту винесено податкове повідомлення-рішення № 0030781501 від 19.11.2009 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке було у звязку з неврученням було розміщене на дошці податкових оголошень 08.12.2009 р.

На підставі акту перевірки № 1110/15-117 від 24.02.2010 р. відповідачу нараховані штрафні санкції в сумі 170 грн. податковим повідомленням-рішенням № 0002841501 від 01.03.2010 р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за 2009 р. граничний строк подання якої -09.02.2010 р. Вказане рішення було розміщене на дошці податкових оголошень 15.03.2010 р.

Актом перевірки № 4094/15-1 від 30.06.2010 р. встановлено порушення -неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2010 р., з граничним строком подання 11.05.2010 р., на підставі чого відповідачу нараховані штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № 0014731501 від 05.07.2010 р. в сумі 170 грн., яке було розміщене на дошці податкових оголошень 17.08.2010 р.

Згідно акту перевірки № 6544/15-01 від 15.11.2010 р. відповідачу нараховані штрафні санкції в сумі 340,00 грн. податковим повідомленням-рішенням № 0023171501 від 18.11.2010 р. за неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 р. та за 9 місяців 2010 р., з граничним строком подання 09.08.2010 р. та 09.11.2010 р., відповідно. Вказане рішення було розміщене на дошці податкових оголошень.

Відповідно до акту перевірки № 977/15-01 від 17.03.2011 р. за неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2010 р., з граничним строком подання 09.02.2011 р., винесено податкове повідомлення-рішення № 0002171501 від 22.03.2011 р., яким застосовано до відповідача штрафні санкції в сумі 170 грн. Вказане рішення було розміщене на дошці податкових оголошень 06.05.2011 р.

За неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2 квартал 2011 р., з граничним строком подання 09.08.2011 р., що встановлено актом перевірки № 6135/15-01 від 06.10.2011 р. відповідачу нараховані штрафні санкції винесеним податковим повідомленням-рішенням № 0028001501 від 10.10.2011 р. на суму 1020 грн. Вказане рішення було отримане уповноваженою особою відповідача 24.10.2011 р. та в установленому порядку не оскаржувалося.

Актом перевірки № 3546/15-01 від 24.06.2011 р. встановлено факт неподання відповідачем податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2011 р., з граничним строком подання 10.05.2011 р., на підставі чого позивачем нараховані штрафні санкції винесеним податковим повідомленням-рішенням № 0014961501 від 30.06.2011 р. в сумі 1 грн., яке було отримане уповноваженою особою відповідача 24.10.2011 р. та в установленому порядку не оскаржувалося.

Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР (далі -Закон № 334/94-ВР), чинного на момент виникнення спірних правовідносин, платниками податку на прибуток підприємства є: з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Пунктом 16.4 статті 16 Закону № 334/94-ВР передбачено, що платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Законом, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) на момент виникнення у відповідача обов'язку подання податкової звітності у вказаний період, був Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі -Закон № 2181-III).

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-III встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Згідно вимог пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, що містять підстави їх виставлення, суму податкового боргу, що належить до сплати, пені та штрафної санкції.

Водночас, з 01.01.2011 р. вступив у законну силу Податковий кодекс України (далі -Кодекс), відповідно до положень якого нараховуються та сплачуються податки та збори.

Пунктом 46.1 статті 46 Кодексу податкова декларація, розрахунок (далі -податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 Кодексу визначається порядок подання податкової декларації до органів державної податкової служби. Відповідно до пункту 49.1 цієї статті податкова декларація подається за звітний період в установлені Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (пункт 49.2 статті 49 Кодексу).

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (пункт 49.18 статті 49 Кодексу).

Пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. визначено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно пункту 58.2 статті 58 Кодексу податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Кодексу).

На виконання вищезазначених положень відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/2962 від 24.12.2009 р. та другу податкову вимогу № 2/1734 від 09.09.2010 р., які у зв'язку з неврученням були розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень) 10.08.2010 р. та 21.12.2010 р.

Крім того, у зв'язку з наявністю податкового боргу позивачем зареєстрована податкова застава в державному реєстрі рухомого майна 28.12.2009 р. за № 25846292. Однак зазначені дії до погашення боргу не призвели.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Кодексу визначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

На основі викладеного суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову державної податкової інспекції у місті Черкаси до ЦТСРІ «Вікторія»про стягнення податкової заборгованості в сумі 2036 грн. 17 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства «Центр трудової і соціальної реабілітації інвалідів «Вікторія»Черкаської обласної організації «Союз організацій інвалідів України», ідентифікаційний код 32094613, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси податковий борг в сумі 2036 (дві тисячі тридцять шість) грн. 17 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 19 червня 2012 року.

Суддя С.М. Гарань