Постанова № 24910786, 11.06.2012, Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим

11.06.2012 103/1046/2012

Справа № 103/1046/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2012 року м. Бахчисарай

Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим в складі: судді Яніна І.А.,

при секретарі Саттаровій Е.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахчисарай адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК про визнання противоправним та скасування розпорядження управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК від 29 серпня 2011 року про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання противоправним та скасування розпорядження управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК від 29 серпня 2011 року про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК призначити пенсію 17 червня 2011 року за підставами, викладеними у позовній заяві. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 17 червня 2011року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК (далі УПФ) із заявою про призначення пенсії як працівнику цирку на підставі ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 р. XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 29 серпня 2011 року позивач отримав розпорядження УПФУ про відмову в призначенні пенсії, на підставі того, що: - позивачем не відпрацьовано необхідний для цього виду пенсії стаж; - стаж позивача складає 8 років 2 місяці 11 днів, замість необхідних 20 років. Позивач вважав, що зазначені дії відповідача є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити у повному обсязі, пославшись на обставини, викладені в адміністративному позові та згідно з поданими доказами.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, при цьому надала до суду заперечення про те, що позивач не має право на пенсію за вислугою років, тому що позивач не має відповідного стажу, який необхідний для призначення даного виду пенсії.

За таких обставин, дослідивши в порядку ч.1 ст.41 КАС України матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступними обставинами.

У відповідності до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При розгляді справи суд керується саме принципом верховенства права і вважає, що право позивача на призначення, нарахування та виплату пенсії на пільгових умовах повинно бути захищено.

Із наданих суду доказів вбачається, що позивач 17 червня 2011 року звернувся до УПФУ в Бахчисарайському районі АРК із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років.

Розпорядженням комісії Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК від 29 серпня 2011 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії з посиланням на те, що позивач не має відповідного стажу, а його стаж складає 8 років та 2 місяці 11 днів, тому права на пенсію за вислугою років відповідно до п «Е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 р. XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він не має (а.с.27).

Статтею 19 Конституції України встановлене, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно п. «ж» до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої діяльності від 20 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Як вибачається з матеріалів справи стаж праці в державному підприємстві «Молодість» в період з 2 квітня 1997 року по 31 грудня 2009 року не був врахований на підставі того, що відповідно Статуту, основним видом його діяльності є фінансове та матеріальне забезпечення єдиної системи вирішення питань організації праці, освіти, забезпечення прав, свободи та законних інтересів молоді.

Відповідно до ст.1 статуту ДП «Молодість» є «підприємством, діяльність якого спрямована на задоволення духовних потреб населення, пропаганду, збереження та розвиток національного мистецтва України».

У відповідності до ст.6 статуту ДП «Молодість» мета та види діяльності підприємства: 6.1. Підприємство створене з метою реалізації Головним Управлінням у справах сім'ї та молоді Київської міської державної адміністрації молодіжної політики по розвитку та збереженню національного мистецтва в Україні та за її межами. 6.2 Створення молодіжних творчих колективів та програм, забезпечення їх високого професійного рівня; - підготовка нових циркових програм, атракціонів та номерів; - створення циркових колективів та забезпечення їх творчої діяльності в цирках, в том т.ч. цирків шапіто як в Україні, так ї за її межами.

Статтею 8 даного статуту передбачені права і господарська діяльність підприємства. 8.1.2. Здійснювати всякого роду правочини та інші юридичні акти з юридичними і фізичними особами для здійснення своєї господарської, підприємницької, виробничої, фінансової, науково-технічної, комерційної та іншої діяльності.

Статтею 10 статут передбачено трудові відносини та трудовий колектив. Соціальна діяльність підприємства. 10.1. Відповідно рішень Засновника та Статуту Підприємства, директор може вирішувати питання найму та звільнення працівників, компенсацій, умов праці, матеріального стимулювання, робочого часу, відпустки, соціального забезпечення працівників згідно вимог законодавства України. 10.2. Найм та його у мови. Підприємство має право найму громадян України, іноземних спеціалістів та с самостійного становлення форми, системи ставок та видів оплати праці своїх робітників. Питання трудових відносин, графіку роботи та вихідних, оплати соціальної допомоги та соціального страхування, що оплачуються підприємством, складають компетенцію Директора та мають вирішуватися у відповідності з законодавством України. Соціальні та трудові права працівників підприємства визначаються чинним законодавством. 10.4. Трудовий колектив підприємства. Усі фізичні особи, які своєю працею беруть участь у діяльності підприємства на основі трудового договору (контракту, угоди) чи інших форм, що регулюють трудові відносини, становлять трудовий колектив Підприємства. Інтереси трудового колективу у Підприємстві представляє профспілкова рада, або інший уповноважений трудовим колективом орган.

На посаду артиста - акробата творчого колективу жанру акробатика партерна в ДП «Молодість» позивач був прийнятий відповідно Наказу №16-к від 2 квітня 1997 року, про що була зроблена запис в трудовій книжки. На підприємстві в займаної посаді позивач працював з 2 квітня 1997 року по 31 грудня 2009 року, коли був звільнений за власним бажанням за ст.38 КЗпП України (Наказ №749-к від 31 грудня 2009 року. В трудовій книжці також зроблено запис) (а.с.16).

Дані обставини підтверджені довідкою ДП «Молодість» від 23 травня 2011 року. віх. №328/2011 (а.с.16), копією статуту (а.с.28-36), довідкою від 17 січня 2012 року вих.№22/2012 ДП «Молодість» (а.с.17), трудовою книжкою позивача (а.с.18-20).

Згідно даних довідок з місця роботи, трудової книжки ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж на день звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років більше 20 років, з них: з 2 квітня 1997 року по 31 грудня 2009 року, артистом-акробатом творчого колективу (жанр - акробатика партерна), що складає 20 років 11 місяців, 9 днів на день звернення до відповідача з відповідною заявою.

За таких обставин, суд вважає, що позивач з часу звернення до відповідача, тобто 17 червня 2011 року, мав право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки він має трудовий стаж, які визначені у даній нормі Закону.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.7,8,9,10,11, ч.1 ст.40, ст.ст.71,86,94,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК від 29 серпня 2011 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК призначити ОСОБА_1 пенсію з 17 червня 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 32 грн.19 коп.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя: