Ухвала суду № 24864987, 14.06.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10237/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.

Суддя-доповідач: Ганечко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"14" червня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,

при секретарі: Коток К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства ВТБ «Лізинг»на постанову Окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства ВТБ «Лізинг»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державного казначейства України в м. Києві, за участі Прокуратури м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ПП ВТБ «Лізинг»звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державного казначейства України в м. Києві, за участі Прокуратури м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 жовтня 2011 року в задоволенні позову ПП ВТБ «Лізинг» відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивач ПП ВТБ «Лізинг», подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 жовтня 2011 р. та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, без належної оцінки доказів та у супереч обставинам справи.

У судовому засіданні апелянт підтримав вимоги апеляційної скарги, з урахуванням поданої заяви про часткову відмову від апеляційних вимог, просив суд задовольнити апеляційну скаргу.

Представник відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків в судовому засіданні та прокурор заперечували проти вимог апеляційної скарги посилаючись на законність рішення суду першої інстанції.

Представник Головного управління Державного казначейства України в м. Києві в судове засідання не з'явився, про день час та місце розгляду апеляції повідомлявся належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду апеляції.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 18.11.2010 р. Приватним підприємством «Лізинг Україна»було подано до ДПІ у Шевченківському районі міста Києва податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2010 року з розрахунком суми бюджетного відшкодування та заявою про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ за період з 01.08.2010 р. по 30.09.2010 р. в сумі 45862202,00грн.

ДПІ у Шевченківському районі м. Києва за результатами проведення позапланової виїзної перевірки ПП «ВТБ Лізинг Україна»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2010 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.08.2010 р. по 30.09.2010 р., складено Акт перевірки від 22.02.2011 №31/07-214/34356910.

Відповідно до п. 4.1 висновків Акту, Позивачем на порушення вимог пп.. 7.7.2, пп. 7.7.3, пп. 7.7.4 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР ПП „ВТБ Лізинг Україна" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за жовтень 2010 р. на суму 21963920,00 грн.

Також, пунктом 4.2 висновків Акту перевірки встановлено, що висновки щодо достовірності заявленої ПП „ВТБ Лізинг Україна" до відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2010 року в розмірі 23898282,00 грн. будуть здійснені після проведених заходів, передбачених п. 4.3, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6 Наказу ДПА України від 18.08.2005р. №350 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість".

З 15 березня 2011 року ПП „ВТБ Лізинг Україна" переведено з ДПІ у Шевченківському районі м. Києва до СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП.

04.07.2011 СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП листом №18555/10/07-029, на запит ПП „ВТБ Лізинг Україна" щодо надання інформації щодо строків відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок, було повідомлено про те, що залишок невідшкодованих сум ПДВ, заявлених ПП «ВТБ Лізинг України»(код ЄДРПОУ 34356910) до відшкодування станом на 04.07.2011 року складає 106 204 194 грн., з них:

- тривають заходи щодо відпрацювання контрагентів по ланцюгу по103375078 грн.;

- в стадії документальної невиїзної (камеральної) перевірки 2 829 116 грн.

Також листом повідомлено про те, що бюджетне відшкодування податку на додану вартість буде здійснене після проведення заходів передбачених наказом Державної податкової адміністрації України від 18.08.2005р. №350 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо взаємодії між: підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість" із змінами та доповненнями (далі - Наказ №350), наказом ДПА України від 24.05.11 №306 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо взаємодії між; підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (від'ємного значення податку на додану вартість)».

На підставі п.9 ч.6 ст.11-1 Закону України від 04 грудня 1990 року №509-ХП "Про державну податкову службу в Україні" (в редакції, чинній на час виникнення правовідносин) органи державної податкової служби проводять позапланову виїзну перевірку, якщо платником подано декларацію з від'ємним значенням з ПДВ, яке становить більше 100 тис. грн.

ДПІ у Шевченківському районі м. Києва (податковий орган, в якому на обліку перебував Позивач), за результатами проведення позапланової виїзної перевірки ПП «ВТБ Лізинг Україна»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2010р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.08.2010р. по 30.09.2010р., складено Акт перевірки від 22.02.2011 №31/07-214/34356910.

04.07.2011 СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП листом №18555/10/07-029 повідомило про те, що бюджетне відшкодування податку на додану вартість буде здійснене після проведення заходів передбачених наказом Державної податкової адміністрації України від 18.08.2005р. №350 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо взаємодії між: підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість" із змінами та доповненнями (далі - Наказ №350), наказом ДПА України від 24.05.11 №306 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо взаємодії між; підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість (від'ємного значення податку на додану вартість)».

Пунктом 4.6. Наказу №350 встановлено, що у ході позапланової виїзної перевірки в обов'язковому порядку перевіряються з відображенням у матеріалах перевірки такі питання:

1.результати перевірки фактів та обставин, що стали підставою для прийняття рішення про проведення такої перевірки;

2.аналіз інформаційних довідок щодо основних постачальників платника ПДВ;

3.рух товарно-матеріальних цінностей на складах, якщо розрахунок бюджетного відшкодування проведено по операціях, що відбулися на внутрішньому ринку;

4.достовірність складення розрахунку суми бюджетного відшкодування

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ДПІ у Шевченківському районі м. Києва відповідно до вимог Наказу ДПА України від 18.08.2005р. №350 направлено запити щодо проведення зустрічної перевірки ВАТ „Стаханівський вагонобудівний завод", ВАТ „Дизельний завод", ВАТ „Крюківський вагонобудівний завод", залучених до схеми постачання з ПП „ВТБ Лізинг Україна" .

На час розгляду справи у суді першої інстанції, відповідь на запит надійшла від Кременчуцької ОДПІ щодо ПАТ „Крюківський вагонобудівний завод".

Також судом першої інстанції встановлено, що СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП повторно направлено запити щодо проведення зустрічної перевірки ВАТ „Стаханівський вагонобудівний завод", ВАТ „Дизельний завод».

Пункти 200.12., 200.13, 200.14 ст. 200 Податкового Кодексу України (норми якого діють на час подачі позову) передбачають, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Оскільки така перевірка не завершилась, відповідно у Відповідача не розпочався перебіг 15 денного строку на подання до органу Державного казначейства України висновку щодо відшкодування сум з державного бюджету.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суд першої інстанції про недоведеність факту порушення Відповідачем вимог п. п.7.7.5 п.7.7. ст.7 Закону N 168/97-ВР.

За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства ВТБ «Лізинг»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 жовтня 2011 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.