Ухвала суду № 24821437, 07.06.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-13522/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Григорович П.О.;

Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" червня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Бистрик Г.М.

Усенко В.Г.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Даницькому районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 червня 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Клімат сервіс груп ХХІ»до Державної податкової інспекції у Даницькому районі м. Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Клімат сервіс груп ХХІ»(далі -ТОВ «Клімат сервіс груп ХХІ») звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Даницькому районі м. Києва (далі -ДПІ у Дарницькому районі м. Києва) про скасування рішення від 14.07.2009 №0003172303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 85 200,00 грн. за проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 червня 2010 року позов було задоволено, скасовано рішення ДПІ у Дарницькому районі м. Києва 14.07.2009 №0003172303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

На вказану постанову ДПІ у Дарницькому районі м. Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову, якою в задоволення позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 30.06.2009 ДПІ у Дарницькому районі м. Києва на реагування заяви суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (далі -СПД ОСОБА_3), на підставі направлення від 26.06.2009 №232, була проведена перевірка ТОВ «Клімат сервіс груп ХХІ»щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки від 30.06.2009 №0423/26/51/23/34648444.

Даною перевіркою відповідачем встановлено, що 13.11.2008 СПД ОСОБА_3 по видатковому касовому ордеру №283 на суму 12 000,00 грн. надав комерційному директору ТОВ «Клімат сервіс груп XXI»ОСОБА_4 готівку в сумі 12 000,00 грн. за вентиляційне обладнання, а ТОВ «Клімат сервіс груп XXI»здійснило таку розрахункову операцію без застосування реєстратора розрахункових операцій (далі - РРО) та без оприбуткування даних готівкових коштів.

Крім того, встановлено, що підприємством ТОВ «Клімат сервіс груп XXI»були проведені розрахункові операції на загальну суму 5 040,00 грн. по введенню в експлуатацію та монтажу вентиляційного обладнання без застосуванням РРО та без оприбуткування даних готівкових коштів в касі підприємства, а саме, комерційним директором ТОВ «Клімат сервіс груп XXI»ОСОБА_4 було отримано готівкові кошти від СПД ОСОБА_3 по видатковим касовим ордерам від 25.11.20008 №300 на суму 100,00 грн., від 25.02.2009 №60 на суму 2 440,00 грн., від 25.02.2009 №61 на суму 100,00 грн., без застосування РРО та без оприбуткування готівки в касі підприємства.

Загальна сума проведених розрахункових операцій по монтажу та реалізації вентиляційного обладнання за готівкові кошти СПД ОСОБА_3 без застосування РРО та без оприбуткування в касі підприємства складала 17 040,00 грн.

За результатами такої перевірки, відповідачем було зроблено висновок про порушення позивачем вимог п. 2.6, п. 3.1, п. 3.3, п. 4.2, п. 4.3 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637.

На підставі п. 11 ст. 11 закону України «Про державну податкову службу в Україні»та абз. 3 ст. 1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 №436/95, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва прийняте рішення від 14.07.2009 №0003172303 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 85 200,00 грн.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно пп. 2.6 п. 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 3 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Відповідно до абз. 1 п. 1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюється Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Як вбачається з п. 2.2.14 акту перевірки, працівник ТОВ «Клімат сервіс Груп ХХІ»комерційний директор ОСОБА_4 отримав готівкові кошти на загальну суму 17 040,00 грн. від СПД ОСОБА_3 по видатковим касовим ордерам від 25.11.2008 №300, від 25.02.2009 №60, від 25.02.2009 №61, без застосування РРО та без оприбуткування готівки в касі підприємства. Крім того у таких видаткових касових ордерах містилися підписи комерційного директора ТОВ «Клімат Сервіс Груп ХХІ»ОСОБА_4

В підтвердження факту порушення вимог п. 2.6, п. 3.1, п. 3.3, п. 4.2, п. 4.3 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»та неоприбуткування готівки в касі підприємства, відповідач посилається на відсутність прибуткових касових ордерів та відповідних записів про оприбуткування готівкових коштів в сумі 17 040,00 грн., отриманих від СПД ОСОБА_3 в касові книзі ТОВ «Клімат Сервіс Груп ХХІ»за 13.11.2008.

Про факт отримання таких коштів від ОСОБА_4 в сумі 17 040,00 грн. по договору від 13.11.2008 №13 позивач заперечує, в обґрунтування чого зазначає про відсутність таких відміток у касовій книзі підприємства, журналі-ордері і відомості по рахунку 301 «каса в національній валюті», журналі-відомісті по рахунку 631 «розрахунки з вітчизняними постачальниками».

Крім того, позивач посилається на те, що відповідно до наказу ТОВ «Клімат Сервіс Груп ХХІ»від 31.10.2008 №10/1, що міститься в матеріалах справи, ОСОБА_4 був звільнений з посади комерційного директора товариства за власним бажанням, а тому станом на 13.11.2008 ОСОБА_4 не мав повноважень від імені ТОВ «Клімат Сервіс Груп ХХІ»на отримання будь-яких коштів від СПД ОСОБА_3

Також, позивач зазначав, що всі розрахунки з покупцями проводилися ним в безготівковій формі через поточний рахунок №2600401011375, відкритий в КФ ВАТ «Кредобанк», МФО 321897, а тому товариство не повинно було мати РРО, оскільки не отримувало готівкові платежі.

Колегія суддів звертає увагу на те, що згідно положень ст. 238 Господарського кодексу України накладені на позивача штрафні санкції за своєю правовою природою є адміністративно-господарськими санкціями.

Підставою для застосування даного виду санкцій є адміністративно-господарське правопорушення. При цьому слід враховувати, що елементами правопорушення є вина та наявність причинного зв'язку між самим порушенням та його наслідками та необхідність доведення факту такого порушення.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів зазначає, що відповідачем не надано суду жодних належних доказів на підтвердження факту існування договірних відносин між ТОВ «Клімат Сервіс груп ХХІ»та СПД ОСОБА_3, а також перебування ОСОБА_4 на час проведення перевірки, на посаді комерційного директора ТОВ «Клімат Сервіс груп ХХІ».

Таким чином, колегія суддів вважає, що штрафні санкції у сумі 85 200,00 грн. застосовані до позивача безпідставно, у зв'язку з чим рішення ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 14.07.2009 №0003172303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «Клімат Сервіс груп ХХІ»є неправомірним та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, а тому апеляційну скаргу ДПІ у Дарницькому районі м. Києва необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 червня 2010 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Даницькому районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 червня 2010 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Бистрик Г.М.

Усенко В.Г.

Ухвалу складено в повному обсязі 12.06.2012