Ухвала суду № 24790837, 25.05.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2012 року справа №2а/0570/1948/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

25 травня 2012 р. Донецькій апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2012 р. в справі № 2а/0570/1948/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, управління Державної казначейської служби України у м. Красноармійську Донецької області про стягнення суми,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2012 р. задоволений позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, управління Державної казначейської служби України у м. Красноармійську Донецької області про стягнення суми, стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 сплачений за квитанцією № 685742 від 06.01.2012 р. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, отримувач ГУ ДКС у м. Красноармійську, код отримувача 34686579, код банку отримувача 834016, призначення платежу „101, 24140300, 3% Пенсійний фонд", збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6148,75 грн.

Відповідачем УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального права, які полягають у неврахуванні судом першої інстанції, що під відчуженням в Законі розуміється втрата права власності, і фактично підзаконним нормативним актом встановлений і складений практикою порядок, при якому не особа, яка відчужує, а особа яка набуває право власності на автомобіль сплачує тривідсотковий збір. Такий порядок врегульовано як Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", так і Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998р. №1740.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомленні належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 придбав автомобіль марки Hyundai IX35, кузов НОМЕР_2, вартістю 245 950,00 грн.

Позивачем згідно з квитанціями № 4940 від 24.12.2011 р. та № 2305 від 28.12.2011 р. сплачена загальна вартість автомобілю в розмірі 245 950,00 грн. Квитанцією №685742 від 06.01.2012 р. позивачем сплачена сума в розмірі 6148,75 грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, отримувач ГУ ДКС у м. Красноармійську, код отримувача 34686579, код банку отримувача 834016, призначення платежу „101, 24140300, 3% Пенсійний фонд".

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування покладається на осіб лише у випадку відчуження транспортного засобу, а не при купівлі.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції обґрунтованим, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог пункту 12 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1998 року №1740, та Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобі, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 серпня 2010 року №379, при реєстрації автомобіля в РЕВ м. Красноармійська УДАІ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_2 сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6148,75 грн. (3 % вартості автомобіля).

Згідно з пп. 1 п. 8 ст. 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в порядку та розмірах, визначених Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 7 статті 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначений виключний перелік осіб - платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого платниками збору є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.

Отже, відповідно до цього Закону обов'язок зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування покладається на осіб лише у випадку відчуження, а не при купівлі автомобілів.

Відповідно до п. 15 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 р. №1740, суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів сплачується платниками цього збору на рахунки з обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкритті в Управліннях державного казначейства в Автономній республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, за місцем реєстрації легкового автомобіля.

Згідно з пунктом 12 Порядку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі шляхом купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями інвалідів згідно із законодавством).

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У пункті 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року №9 зазначено, що судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

З огляду на зазначене, суд першої інстанції зробив правильний висновок, що вимоги вказаного Порядку суперечать Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", який є спеціальним законом щодо визначення порядку справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки встановлюють інший ніж передбачено Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" порядок справляння збору, а також визначають у якості платника збору особу, яка придбала автомобіль.

Колегія суддів вважає правильним зазначення судом першої інстанції, що особа, яка придбала автомобіль, не є платником збору, відповідно, не повинна надавати документ, що підтверджує його оплату, при реєстрації автомобіля.

Тому судова колегія погоджує позицію суду першої інстанції про задоволення позову про стягнення з Державного бюджету сплаченого збору в розмірі 6148,75 грн. на обов'язкове державне пенсійне страхування на користь ОСОБА_2

Судова колегія не приймає доводи апелянта, оскільки вони не спростовують висновків суду першої інстанції.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2012 р. в справі № 2а/0570/1948/2012 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2012 р. в справі № 2а/0570/1948/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, управління Державної казначейської служби України у м. Красноармійську Донецької області про стягнення суми залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.