Постанова № 24788002, 13.06.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 червня 2012 року Справа № 2а/1270/4159/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Яковлева Д.О.

при секретарі Житній Ю.С.,

в присутності сторін: прокурора - Сайтарли І.М.;

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» про стягнення боргу в сумі 352 971,75 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» про стягнення боргу в сумі 352 971,75 грн.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідач не сплачує у встановлений законом термін єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, у зв'язку з чим станом на 01.04.2012 утворилася заборгованість в сумі 1 164 625,10 грн., у тому числі недоїмка - 1 137 251,45 грн., фінансові санкції - 17 725,22 грн., пеня - 9 646,43 грн. Відповідно до ст. 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області відповідачу була направлена вимога про сплату боргу на суму 1 164 625,10 грн. Зазначена заборгованість частково стягнута у судовому порядку. Залишок нестягнутої заборгованості складає 352 971,75 грн., у тому числі недоїмка - 351 311,42 грн., фінансові санкції - 1 001,48 грн., пеня - 658,85 грн. Тому прокурор просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 352 971,75 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Позивач у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. 13 червня 2012 року від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю. Відповідач правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог суду не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Краснодонський завод «Автоагрегат» є юридичною особою (а.с.7) та перебуває на обліку в УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області як платник страхових внесків (а.с.8).

Згідно із п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ч. 8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у січні 2012 року, лютому 2012 року, березні 2012 року та в квітні 2012 року подавав до управління Пенсійного фонду України м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області звіти з розрахунком суми єдиного внеску, що підлягають сплаті за грудень 2011 року, січні 2012 року, лютому 2012 року та березень 2012 року, в яких визначив свої зобов'язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.27-46).

Нарахована сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем в установлені законом терміни не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску станом на дату судового розгляду справи у загальному розмірі 1 164 625,10 грн., у тому числі недоїмка - 1 137 251,45 грн., фінансові санкції - 17 725,22 грн., пеня - 9 646,43 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.13-19).

Частиною 11 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно пп. 2, 6 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Відповідно до ч. 14 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

На виконання вищезазначених норм Закону управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області було винесено та направлено відповідачу рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування єдиного внеску, яким до Публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» було застосовано штрафні санкції та нарахована пеня, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.47,48).

Протягом десяти робочих днів після отримання відповідного рішення відповідач суму штрафних санкцій та пені не сплатив, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування єдиного внеску не оскаржив до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду.

На виконання вищезазначених норм Закону управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області було сформовано та надіслано ПАТ «Краснодонський завод «Автоагрегат» вимогу від 06.04.2012 № Ю-3 про сплату боргу у загальному розмірі 1 164 625,10 грн., у тому числі недоїмка - 1 137 251,45 грн., фінансові санкції - 17 725,22 грн., пеня - 9 646,43 грн. (а.с.10,11), яку відповідач отримав 11.04.2012, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.12).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату боргу відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату боргу з управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Також судом встановлено, що зазначена заборгованість частково стягнута з Публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» у судовому порядку. Залишок нестягнутої заборгованості складає 352 971,75 грн., у тому числі недоїмка - 351 311,42 грн., фінансові санкції - 1 001,48 грн., пеня - 658,85 грн.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 352 971,75 грн. не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.13-19), позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 13 червня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 18 червня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» про стягнення боргу в сумі 352 971,75 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» (ідентифікаційний код 00231290, місцезнаходження: 94430, Луганська область, м. Краснодон, смт. Краснодон, вул. Заводська, 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 352 971,75 грн. (триста п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот сімдесят одна гривня 74 копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена та підписана у повному обсязі 18 червня 2012 року.

СуддяД.О. Яковлев