Рішення № 24757880, 13.06.2012, Піщанський районний суд Вінницької області

РІШЕННЯ

Іменем України

219/289/12

"13" червня 2012 р.

Піщанський районний

Вінницької області

в складі : головуючого судді Боднара В.В

при секретарі Ласка Л.В.

з участю : представників позивача ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до селянського ( фермерського ) господарства «ВИД «, третя особа Державний реєстратор Піщанської РДА , про визнання недійсним рішення голови ( засновника ) господарства та скасування державної реєстрації змін до статуту господарства , -

ВСТАНОВИВ :

15 лютого 2012 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до селянського (фермерського) господарства «ВИД»(далі -СФГ «ВИД») щодо визнання недійсним рішення голови (засновника) селянського (фермерського) господарства «ВИД»- ОСОБА_5 про виключення зі складу членів (засновників) селянсько-фермерського господарства «ВИД»ОСОБА_4 та скасування державної реєстрації змін до статуту СФГ «ВИД», затверджених рішенням , яким було виключено зі складу членів (засновників) селянсько-фермерського господарства «ВИД»ОСОБА_4.

Позивач зазначив, що ОСОБА_4 перебувала у складі засновників (членів) СФГ «ВИД», заснованого у 1995 році. Головою СФГ «ВИД»було обрано ОСОБА_5.

Факт перебування у складі засновників (членів) СФГ «ВИД», підтверджується Статутом господарства (пункті 1.4.) та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців серія АЄ №639383, станом на 04.10.2011 р.

Також, у витягу зазначено, що станом на 04.10.2011 р., засновниками (членами) СФГ «ВИД»були ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_5.

Станом на 24.01.2012 р. згідно даних витягу серії АЕ №705604, у числі засновників (членів) СФГ «ВИД»залишився лише ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , а інші засновники (члени) СФГ «ВИД»були незаконно виключені головою з державного реєстру.

Згідно статуту СФГ «ВИД»та положень закону «Про фермерське господарство»зміни у складі членів фермерського господарства можуть відбуватись лише шляхом добровільного (за власною ініціативою) виходу члена/засновника господарства з числа членів даного господарства. Жоден з членів господарства не подавав письмової заяви про свій вихід зі складу господарства.

У складі спеціального закону України «Про фермерське господарство»відсутні норми, які б регулювали порядок виключення або добровільного виходу члена фермерського господарства з його складу.

У зв'язку із відсутністю у спеціальному законі норм, які регулюють спірні між позивачем та відповідачем відносини , вони повинні регулюватись за принципом аналогії закону, як це передбачено статтею 8 ЦК України.

Нормами інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини, які становлять предмет даного спору між головою СФГ ОСОБА_5 та незаконно виключеними засновниками (членами) фермерського господа, а тому повинні бути прийняті до уваги, є наступні: стаття 114 Господарського кодексу України, стаття 1 Закону «Про фермерське господарство», стаття 83 ЦК України.

А надалі, виходячи із змісту ст. 83 ЦК України, повинні бути застосовані норми закону України «Про господарські товариства»(статті 59, 62, 64, 72), а також стаття 166 ЦК України.

Позивач доводить, що за способом створення та статутними завданнями фермерське господарство належить до підприємницьких (господарських) товариств. У зв'язку із цим спірні відносини фермерського господарства можуть за принципом аналогії закону (стаття 8 ЦК України) регулюватись нормами закону «Про господарські товариства».

Відповідно, для вирішення даного спору необхідно взяти до уваги положення абзацу 2 ст. 62 закону України «Про господарські товариства»у якому зазначено, що директор товариства вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів засновників.

Згідно абзацу 3 ст. 62 закону «Про господарські товариства»директор не має права приймати рішення, обов'язкові для засновників товариства.

Згідно ст. 59 закону «Про господарські товариства»питання про виключення засновника (за аналогією - члена фермерського господарства) зі складу товариства належить до виключної компетенції зборів товариства з обмеженою відповідальністю.

Стаття 64 закону «Про господарські товариства»присвячена питанню виключення засновника з товариства з обмеженою відповідальністю.

Вказана стаття встановлює, що засновника товариства з обмеженою відповідальністю (за аналогією - члена фермерського господарства), який систематично не виконує або неналежним чином виконує обов'язки, або перешкоджає своїми діями досягненню цілей товариства, може бути виключено з товариства на основі рішення, за яке проголосували засновники, що володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів засновників товариства. При цьому цей засновник (його представник) у голосуванні участі не бере.

Питанню виключення зі складу товариства також присвячена стаття 72 закону «Про господарські товариства», яка регулює виключення засновника з повного товариства.

Згідно даної статті засновника повного товариства, який систематично не виконує чи неналежним чином виконує обов'язки або перешкоджає своїми діями досягненню цілей товариства, може бути виключено з товариства в порядку, передбаченому установчими документами.

Таким чином, виходячи зі змісту норм закону «Про господарські товариства»члена товариства може бути виключено в разі дотримання певних обов'язкових умов: перше -член товариства не виконує (або неналежним чином виконує) свої обов'язки, чи то перешкоджає досягненню цілей товариства; друге - питання про виключення члена товариства вирішується на загальних зборах товариства; за виключення члена повинна проголосувати більшість членів товариства.

Таким чином, вищенаведені норми законодавства, які регулюють подібні відносини, виключають можливість виключення члена Фермерського господарства одноосібним рішенням (наказом) голови господарства (директора).

Статутом господарства та діючим цивільним законодавством не передбачено право голови фермерського господарства своїм рішенням (наказом) проводити виключення членів господарства, які на рівні з ним виступали в якості засновників господарства.

Таким чином, виходячи із змісту вищезазначених норм закону, який регулював відповідні відносини на момент створення СФГ «ВИД», а також положень закону «Про фермерське господарство», позивач вважає своє виключення з числа членів господарства незаконним.

В подальшому, вважає позивач, з порушенням вимог статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" було проведено незаконну державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - статуту СФГ «ВИД».

Частиною 3 статті 29 закону встановлено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (засновників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (засновників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (засновників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (засновника) із складу засновників (засновників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Заяву про вихід зі складу СФГ позивач голові СФГ ОСОБА_5 не подавав, а голова господарства не є уповноваженим органом юридичної особи для прийняття рішень про виключення члена господарства.

Необхідно взяти до уваги також те, що примусове виключення члена господарства рішенням голови статутом «ВИД»не передбачено. Відповідно подальше внесення змін до статуту СФГ «ВИД», які призвели до незаконного зменшення кількості членів (засновників) фермерського господарства до 2 осіб є незаконними, в зв'язку з чим такі зміни підлягають скасуванню.

В судовому засіданні ОСОБА_4 та її представники ОСОБА_1. і ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та надані у справу докази.

Відповідач ОСОБА_5 та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги не визнали з підстав, викладених у письмових запереченнях, з яких випливає наступне.

Єдиним засновником (власником майна) СФГ "ВИД" у 1995 р. був ОСОБА_5, що підтверджується статутом СФГ "ВИД" (редакція 1995 року).

Відповідно до п.2.ст.3 Закону України «Про фермерське господарство» при створенні фермерського господарства одним із членів сім'ї інші члени сім'ї, а також родичі можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його Статуту.

Своїм листом від від 08.08.2008 N 6784 спеціально уповноважений орган з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців -Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва - чітко розрізняє поняття «засновник»та «член»фермерського господарства, зазначаючи, що члени фермерського господарства не є його засновниками.

Участь ОСОБА_4 у селянському (фермерському) господарстві «ВИД» не

підтверджується її правом на землекористування, як того вимагає ст.8 Закону України «Про

селянське (фермерське) господарство».

Згідно із Законом N 973 ( 973-15 ), який діяв на момент внесення до Статуту СФГ «ВИД»ОСОБА_4, фермерське господарство є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, і основними документами, що регламентують його діяльність та відносини його членів, є Статут та Установчий договір про створення господарства, в яких повинні бути зазначені повний перелік засновників, порядок формування та розмір у складеному майні (капіталі) господарства частки кожного з засновників. Однак установчий договір СФГ «ВИД»ніколи не складався, Статутом СФГ «ВИД»порядок формування та розмір у складеному майні (капіталі) господарства частки кожного з засновників не визначався, оскільки мова йшла лише про членство, а не про засновництво.

Отже, записи у державному реєстрі за № №11621200000000005 та 16212050001000005 про уведення ОСОБА_4 до складу засновників селянського (фермерського) господарства «ВИД»були здійснені з порушеннями чинного законодавства.

З метою усунення цих порушень та інших недоліків Статуту СФГ «ВИД», головою цього господарства ОСОБА_5 була розроблена та зареєстрована у встановленому порядку нова редакція статуту СФГ «ВИД», у якій ОСОБА_4 була визначена в якості члена цього господарства, тобто її статус був приведений у відповідність із чинним законодавством.

Нова редакція статуту не передбачає інших засновників, крім ОСОБА_5, який єдиний має документально підтверджене право на земельну ділянку та майно СФГ «ВИД», а також. містить порядок припинення членства у селянському (фермерському) господарстві «ВИД».

Член фермерського ОСОБА_4 не мала частки у статутному капіталі СФГ «ВИД», а отже не є носієм корпоративних прав у цьому господарстві.

Враховуючи викладене вище, вважаємо застосування аналогії закону і, відповідно, норм Закону України «Про господарські товариства»в даному випадку недоречним.

Відповідно до вимог п.2 ст.4 Закону України «Про фермерське господарство»голова фермерського господарства представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами чи їх об'єднаннями відповідно до закону.

Частиною третьою ст.4 Закону України «Про фермерське господарство»визначено, що голова фермерського господарства, зокрема, вчиняє юридично значимі дії від імені господарства.

Єдиним органом фермерського господарства є його Голова. Жодною нормою законодавства та статуту СФГ «ВИД»не передбачено інших суб'єктів, які мали б право затверджувати установчі документи фермерського господарства.

Керуючись положеннями статуту та наявністю підстав для припинення членства ОСОБА_4 у СФГ «ВИД», головою цього господарства ОСОБА_5 було прийнято рішення про припинення членства ОСОБА_4 у селянському (фермерському) господарстві «ВИД» та внесено відповідні зміни до статуту цього господарства.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача й представника відповідача, заперечення представника відповідача, дослідивши надані у справу докази на підтвердження й спростування позовних вимог, надавши їм юридичну оцінку, встановив наступне.

СФГ «ВИД»створене громадянином ОСОБА_5, жителем АДРЕСА_1 у березні 1995 року. 17 березня 1995 року. Статут господарства зареєстрований рішенням Піщанської РДА, а 29 березня 1995 року №52 розпорядженням Піщанської РДА проведено державну реєстрацію господарства.

Відповідно до заяви голови ОСОБА_5 від 15 вересня 2004 року у зв'язку із вступом до фермерського господарства нових учасників, проведена реєстрація змін до Статуту.

Так, згідно пункту 1.1 Статуту СФГ «ВИД», воно створене і діє у відповідності до Законів України «Про селянське (фермерське) господарство», «Про власність», «Про підприємництво», Земельного кодексу України та інших законодавчих актів.

Відповідно до пункту 1.2 цього ж Статуту, головою господарства є ОСОБА_5, а згідно із пунктом 1.3 особами, що взяли у ньому участь - учасниками є ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10

Відповідно до розділів Статуту про майно, землю й управління, СФГ «ВИД»має майно, відокремлене від майна учасників. Всі вклади, що вносяться до майна переходять у власність господарства і складають його майно. Земельні ділянки, які належать учасникам господарства на праві приватної власності, не є власністю господарства. Право користування ділянкою власника передаються господарству для сільськогосподарських цілей, відповідно до чинного законодавства. СФГ «ВИД»може мати також земельну ділянку у власності, згідно з чинним законодавством. Управління справами СФГ «ВИД»здійснюється головою. Інтереси СФГ «ВИД»перед третіми особами представляє голова.

В подальшому рішенням 01-11 від 15 грудня 2011 року голова СФГ «ВИД»затвердив нову редакцію статуту цього господарства, в якій ОСОБА_4 набула статусу члена СФГ «ВИД»замість статусу учасника цього господарства.

Рішенням 01-12 від 04 січня 2012 року членство ОСОБА_4 у селянському (фермерському) господарстві «ВИД»було припинено.

Пояснюючи такі дії відповідач пояснив, що відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про фермерське господарство»(а на час внесення запису до ЄДР про ОСОБА_4, як про засновника (учасника) цей закон іменувався «Про селянське (фермерське) господарство) Фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Отже, обовязковою нормою для громадян, які беруть участь у створенні (заснуванні) ФГ, є наявність земельної ділянки, наданої їм для ведення фермерського господарства. Однак права на володіння чи користування такою ділянкою ОСОБА_4 на момент внесення її до ЄДР не мала. У всякому разі відповідний документ державному реєстратору не надавався, як не надавався будь який інший документ, що свідчив би про участь ОСОБА_4 у СФГ «ВИД». Таким чином, через правову необізнаність голови СФГ «ВИД»ОСОБА_5 та службову недбалість державного реєстратора Піщанської РДА до Єдиного державного реєстра у 2004 році з порушеннями чинного законодавства було внесено запис про ОСОБА_4, як про учасника СФГ «ВИД», хоча ОСОБА_5 мав на увазі її членство.

При отриманні документів щодо внесення змін до статуту СФГ «ВИД»державний реєстратор мав керуватися вимогами ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», згідно з якими:

1. Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому пунктом13 цієї ж статті визначено, що проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - четвертою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи. Отже, державний реєстратор повинен був отримати у всіх нових учасників документи, які свідчили б про їх право землекористування та установчий договір про участь у цьому СФГ, або залишити подані документи без розгляду. Однак, незважаючи на факт неповноти наданого пакету документів і те, що статут СФГ «ВИД»був у порушення вимог ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», за буцімто наявності інших учасників, підписаний одноосібно головою фермерського господарства, а не всіма учасниками, державний реєстратор безпідставно здійснив запис до графи «засновники (учасники).

Відповідно до форми ведення Єдиного державного реєстра учасники юридичних осіб заносяться до графи засновники (учасники). Члени юридичних осіб заносяться до інших граф цього реєстру. Звідси й виплило визначенння ОСОБА_4, як засновника СФГ «ВИД», хоча її справжній статус повинен був бути -член згаданого господарства.

Однак в якості члена фермерського господарства «ВИД»ОСОБА_4 обов'язково повинна була перебувати з цим господарством у трудових відносинах. За відсутності таких відносин голова фермерського господарства ОСОБА_5 припинив її членство у СФГ «ВИД».

Статут СФГ «ВИД»редакцій 1995 та 2004 років не містив відомостей, передбачених частиною четвертою Закону України «Про фермерське господарство», а саме -щодо порядку формування майна (складеного капіталу), порядку прийняття рішень органами управління, порядку вступу до господарства та виходу з нього тощо.

Державний реєстратор Піщанської райдержадміністрації Завроцька Н.Ф. підтвердила наявність порушень при державній реєстрації змін до статуту СФГ «ВИД»у 2004 році, які давали державному реєстратору підстави для залишення поданих документів без розгляду.

Огляд реєстраційної справи, проведений за клопотанням позивача, не виявив документів, які свідчили б про право ОСОБА_4 вважатися засновником СФГ «ВИД».

Правові наслідки такої дії регламентуються п.2 ст.110 ЦК, відповідно до якої за наявності порушень при створенні юридичної особи, які не можна усунути, така юридична особа підлягає ліквідації. Усуваючи порушення, виявлені при державній реєстрації статуту СФГ «ВИД»у редакції 2004 року, голова СФГ «ВИД»ОСОБА_5, виходячи з норми п.3 ст.4 ЗУ «Про фермерське господарство», відповідно до якої голова фермерського господарства укладає від імені господарства угоди та вчиняє інші юридично значимі дії відповідно до законодавства України, зареєстрував у 2011 році нову редакцію статуту, у якій ОСОБА_4 була визначена членом СФГ «ВИД»

Суд погоджується з доводами відповідача з огляду на наступне.

На момент створення СФГ «ВИД»його єдиним засновником був ОСОБА_5. Він автоматично став головою цього господарства і одноосібно сформував майно (складений капітал) СФГ «ВИД». Суд не отримав доказів участі ОСОБА_4 у майні (складеному капіталі) СФГ «ВИД».

Відповідно до вимог п.2.ст.3 Закону України «Про фермерське господарство» при створенні фермерського господарства одним із членів сім'ї інші члени сім'ї, а також родичі можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його Статуту.

Своїм листом від від 12.08.2008 N 6866 спеціально уповноважений орган з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців -Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва - чітко розрізняє поняття «засновник»та «член»фермерського господарства, зазначаючи, що члени фермерського господарства не є його засновниками.

Отже, позивач -ОСОБА_4 у 2004 році мала бути внесена до статуту і до Єдиного державного реєстру в якості члена селянського (фермерського) господарства «ВИД».

Суд також погоджується із доводами позивача стосовно недоречності застосування аналогії Закону України «Про господарські товариства»до відносин між членами фермерського господарства? оскільки норми закону спеціальної дії -Закону України «Про фермерське господарство»-в достатній мірі регулюють ці відносини для даного випадку.

Аналізуючи норми згаданого Закону, можна дійти висновку, що особливістю організаційно-правової форми -фермерське господарство -є прийняття особою (особами) рішення про створення фермерського господарства, особливий порядок відбору такої особи як засновника, можливість вступу до господарства інших членів сім'ї, як членів ФГ, здійснення керівництва діяльністю господарства лише його головою, представлення ним перед третіми особами господарства, або особою, уповноаженою виключно головою.

Так, частиною третьою ст.4 Закону України «Про фермерське господарство»визначено, що голова фермерського господарства, зокрема, вчиняє юридично значимі дії від імені господарства. Відтак, видається правомірним затвердження статуту СФГ «ВИД»його головою -ОСОБА_5

З огляду на вищенаведене, не вбачається підстав для задоволення позову ОСОБА_4

На підставі наведеного ст. 110 ЦК України , ст.ст. 3 , 4 ЗУ «Про фермерське господарство «п.1 , ст.. 1 ЗУ «Про фермерське господарство «, ст.ст. 8 , 25 , 27 , 29 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «, керуючись ст.ст. 15 , 57 , 208 , 209 , 212-215 , 292 , 294 ЦПК України , суд , -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_4 до селянського( фермерського ) господарства «ВИД «, третя особа Державний реєстратор Піщанської РДА , про визнання недійсним рішення голови ( засновника ) господарства та скасування державної реєстрації змін до статуту господарства відмовити за безпідставністю .

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області протягом 10 днів .

СУДДЯ :