Постанова № 24736948, 20.04.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-0770/162/12

Рядок статзвіту - 10.1

код - 06

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Большакової О. О.,

при секретарі судового засідання Кречко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Державного підприємства радгосп "Виноградівський" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Виноградівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у Виноградівському районі звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства радгосп «Виноградівський»про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.12.2009 року по 30.09.20111 року, призначених відповідно до п.п. «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 2 254 гривні.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Представник прокуратури подав до початку судового розгляду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить судовий розгляд адміністративної справи провести без їх участі.

Представник Управління Пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області подав до початку судового розгляду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить судовий розгляд адміністративної справи провести без їх участі.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за три дні до судового засідання. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про задоволення позову з таких мотивів.

Судом встановлено, що державне підприємство радгосп «Виноградівський»зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа у Виноградівській районній державній адміністрації Закарпатської області 17.09.2001 року, за адресою: м. Виноградів, вул. Персикова, 35, Виноградівський район. Закарпатська область, ідентифікаційний номер 00413765 та видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до Повідомлення про взяття на облік юридичної особи від 17.09.2001 року, відповідач -ДП радгосп «Виноградівський»зареєстроване на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, під реєстраційним номером 05100015, відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ,"б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001р. № 316-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 3998/6189.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про прядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004 року, відповідно до якого становлять для міста 0,79% від суми пенсії, для села 1,56% від суми пенсії.

Громадянин ОСОБА_1 працював на державному підприємстві радгосп «Виноградівський», що підтверджено копіями довідок від 17.02.2010 року, від 26.02.2012 року, виданими ДП радгосп «Виноградівський», та актом перевірки правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії № 9 від 26.02.2012 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення таких пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх -він додається до стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Громадянин ОСОБА_1 працював на ДП радгосп «Виноградівський» 8 років 17 днів. Частка плати даного підприємства становить 40,07 %.

За період з грудня 2009 року по вересень 2011 року управлінням Пенсійного фонду у Виноградівському районі проведено виплату пенсії громадянину ОСОБА_1 у розмірі 25 131 гривня 25 копійок.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 р. №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

За період з грудня 2009 року по вересень 2009 року згідно розрахунку суми виплачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає відшкодуванню 10 070 гривень 10 копійок.

Проте, в порушення зазначених вимог, державним підприємством радгосп «Виноградівський»не було відшкодовано суми виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснено, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед управлінням ПФУ у Виноградівському районі на загальну суму 10 070 гривень 10 копійок.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Прокурора Виноградівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Державного підприємства радгосп «Виноградівський»задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства радгосп "Виноградівський" ( вул. Персикова, буд. 35,м. Виноградів,Закарпатська область,90300) на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з листопада 2011 року по грудень 2011 року, призначених відповідно до п.п. «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 10 070 гривень 10 копійок.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Суддя Закарпатського

окружного адміністративного суду Большакова О.О.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 25 квітня 2012 року.

Суддя Большакова О.О. .