Ухвала суду № 24701297, 28.05.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" травня 2012 р. м. Київ К-44524/09

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Бившевої Л.І.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідея, технологія, реалізація. Інвентор»

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2009

у справі №23/193/08-АП

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідея, технологія, реалізація. Інвентор»

до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

про визнання незаконним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Запорізької області від 25.09.2008 позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000222201/0 від 21.12.2007, №0000222201/1 від 29.01.2008 та №0000222201/2 від 17.04.2008.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2009 постанову Господарського суду Запорізької області від 25.09.2008 скасовано. Прийнято нову постанову про відмову у позові.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, у зв'язку з неправильним застосування норм матеріального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведена позапланова виїзна документальна перевірка з питань дотримання позивачем вимог валютного законодавства за період з 12.04.2007 по 17.12.2007, у зв'язку з надходженням інформації АКБ «Приватбанк»від 06.08.2007 за №26.00.071-264 про порушення терміну розрахунків за зовнішньоекономічною операцією по контракту №1Б від 22.03.2007, укладеного з нерезидентом ОсОО «Альтар», за результатами якої складено акт №2491/2201/13611410 від 17.12.2007.

На підставі акта перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.12.2007 №0000222201/0 на загальну суму 17976,38 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно контракту № 1Б від 22.03.2007 укладеного позивачем з нерезидентом ОсООО «Альтар»(юридична адреса: Киргизька Республіка, м. Бішкек, пр. Мира, 303) позивачем відвантажено продукцію за кодом товару: 1005900000 (зерно кукурудзи фуражної, 3 клас) згідно ВМД № 102040000/7/020262 від 12.04.2007 на загальну суму 499344.0 грн./98880.0 дол. США (курс валюти 5.05), умови поставки: DAF - Горностаївка - законодавчо встановлений терміну розрахунків 11.07.2007.

Згідно договору поруки № 1 від 22.03.2007 до контракту № 1Б від 22.03.2007 та додаткової угоди від 19.06.2007, укладених між позивачем (Постачальник) та нерезидентом СООО «Химагротрейд»(Поручитель), Республіка Бєларусь, згідно яких Поручитель несе солідарну відповідальність з ОсООО «Альтар»перед Постачальником за виконання обов'язків ОсООО «Альтар»по контракту, у випадку невиконання ОсООО «Альтар»обов'язків по контракту, сплату суми заборгованості, пені, сплати штрафних санкцій, відшкодування судових витрат по стягненню боргу та інших збитків Постачальника на день розрахунків.

Валютна виручка в законодавчо встановлений термін розрахунків (11.07.2007) за відвантажену позивачем продукцію (зерно кукурудзи фуражної, 3 клас) згідно ВМД № 102040000/7/020262 від 12.04.2007 на суму 98880,0 дол. США від нерезидента ОсООО «Альтар»не надійшла, у зв'язку з чим, ТОВ «Ідея, технологія, реалізація «Інвентор»подана позовна заява (вих. № 134 від 10.07.2007) до Міжнародного комерційного арбітражного суду при торгово-промисловій палаті України про стягнення в судовому порядку заборгованості у сумі 98880,0 дол.США/499344,0 грн., пені у сумі 10135,2 дол.США/51182,76 грн. та арбітражний збір у сумі 600,0 дол. США.

24.07.2007 Міжнародним комерційним арбітражним судом при Торгово-промисловій палаті України винесено постанову про прийняття справи до розгляду за № 1686/2007.

08.10.2007 Міжнародним комерційним арбітражним судом при Торгово-промисловій палаті України по справі №1686/2007 прийнято рішення, яким зобов'язано СООО «Химагротрейд»сплатити ТОВ «Ідея, технологія, реалізація «Інвентор» 98 880,0 дол. США - за товар, 10135,2 дол. США - пені за прострочення платежу, 5176,36 дол. США відшкодування витрат по сплаті арбітражного збору, а всього 114191,56 дол. США.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності -з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Частиною першої статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»встановлено, що порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одинцю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що у разі прийняття судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською Арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом термінів, передбачених експортно-імпортними контрактами, терміни, передбачені статтями 1 цього Закону зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

Згідно з підпунктом 5.1 пункту «б»розділу IV «Арбітражне провадження»Регламенту МКАС при ТППУ провадження у справі порушується поданням належно оформленої позовної заяви до Арбітражного суду.

Днем подання позову до Арбітражного суду вважається день його вручення Арбітражному суду, в разі відправлення поштою -дата штемпеля на конверті поштового відомства місця відправлення.

Аналіз вказаних правових норм дає підстави дійти висновку, що дата звернення резидентом із позовом до МКАС при ТППУ про стягнення з нерезидента заборгованості за експортно-імпортним контрактом або дата відправлення позову поштою є датою прийняття позовної заяви судом, внаслідок чого зупиняється нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених статтями 1, 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», і пеня за їх порушення не сплачується.

З огляду на викладене правильними є висновки суду першої інстанції, що звернення позивача з позовною заявою до Міжнародного комерційного арбітражу при торгово-промисловій палаті України про стягнення з нерезидента заборгованості по контракту, яка надіслана ним 11.07.2007 цінним листом з описом, що документально підтверджено, звільняє його від відповідальності передбаченої статтею 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, правильно оцінивши обставини справи, ухвалив рішення відповідно до закону, яке помилково скасовано судом апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідея, технологія, реалізація. «Інвентор» задовольнити.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2009 скасувати.

Постанову Господарського суду Запорізької області від 25.09.2008 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Л.І.Бившева

Н.Г.Пилипчук