Ухвала суду № 24697167, 30.05.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" травня 2012 р. м. Київ К-9086/09-С

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого: Бившевої Л.І.,

суддів: Пилипчук Н.Г., Шипуліної Т.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим

на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 жовтня 2008 року

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2009 року

у справі №2-26/7631-2008А

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Полівтор»

до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Відкрите акціонерне товариство «Полівтор»(далі -позивач) звернулась до суду із позовом до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (далі - відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень Красноперекопської ОДПІ в АР Крим № 0001441502/0 від 27 листопада 2007 року, № 0001441502/1 від 20 грудня 2007 року, № 0001441502/2 від 17 березня 2008 року, № 0001441502/3 від 14 травня 2008 року.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 жовтня 2008 року позов задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення № 0001441502/0 від 27 листопада 2007 року, № 0001441502/1 від 20 грудня 2007 року, № 0001441502/2 від 17 березня 2008 року, № 0001441502/3 від 14 травня 2008 року про нарахування штрафу у розмірі 10% у сумі 21947,70 грн., винесені Красноперекопською ОДПІ в АР Крим. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ВАТ «Полівтор»судовий збір у сумі 3,40 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2009 року постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 жовтня 2008 року залишено без змін.

В касаційній скарзі Красноперекопська ОДПІ в АР Крим, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 жовтня 2008 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2009 року і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

Красноперекопською ОДПІ в АР Крим була проведена невиїзна документальна перевірка порушення податкового законодавства ВАТ «Полівтор», результати якої оформлені актом № 835/15-02/00426408 від 16 листопада 2007 року, за висновками якої позивачем були порушені вимоги підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

З розрахунку штрафних санкцій, який є додатковим до вказаного акту перевірки, вбачається, що підставою для застосування штрафних санкцій у сумі 21947,70 грн. слугував висновок податкового органу про сплату ВАТ «Полівтор»податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 219477,00 грн., яке було визначене та узгоджене згідно податкового повідомлення-рішення № 0000022304, із затримкою на 24 календарні дні.

27 листопада 2007 року Красноперекопська ОДПІ в АР Крим на підставі вказаного акту перевірки прийняла податкове повідомлення-рішення, яким згідно з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за затримку на 24 календарні дні граничного строку сплати узгодженої суит податкового зобов'язання у розмірі 219477,00 грн. застосувала до ВАТ «Полівтор»штраф у розмірі 10% у сумі 21947,70 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалися в адміністративному порядку, за наслідками якого його скарги були залишені без задоволення, а податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0001441502/1 від 20 грудня 2007 року, № 0001441502/2 від 17 березня 2008 року, № 0001441502/3 від 14 травня 2008 року на аналогічні суми штрафних санкцій.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 січня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13 березня 2008 року, у справі № 2-23/16389-2007А за позовом ВАТ «Полівтор»до Красноперекопською ОДПІ в АР Крим про скасування податкових повідомлень-рішень, були скасовані податкові повідомлення-рішення Красноперекопської ОДПІ в АР Крим від 24 лютого 2007 року № 0000022304/0, від 28 квітня 2007 року № 0000022304/1, від 13 липня 2007 року № 0000022304/2, від 18 вересня 2007 року № 0000022304/3, якими було зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 380402,00 грн., та заборонено Красноперекопській ОДПІ в АР Крим здійснювати будь-які дії щодо стягнення податкового боргу, визначеного у податкових повідомленнях-рішеннях від 24 лютого 2007 року № 0000022304/0, від 28 квітня 2007 року № 0000022304/1, від 13 липня 2007 року № 0000022304/2, від 18 вересня 2007 року № 0000022304/3, оскільки дані рішення є неузгодженими.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що підстави для нарахування штрафних санкцій згідно спірних податкових повідомлень-рішень відсутні, оскільки податкове повідомлення-рішення від 24 лютого 2007 року № 0000022304/0, яким позивачу було визначене податкове зобов'язання, було скасоване згідно постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 січня 2008 року у справі № 2-23/16389-2007А, яка набрала законної сили.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 січня 2008 року у справі № 2-23/16389-2007А, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13 березня 2008 року, встановлено відсутність порушення ВАТ «Полівтор»положень підпункту 7.2.6 пункту 7.2 статті 7, підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України та неправомірність податкових повідомлень-рішень від 24 лютого 2007 року № 0000022304/0, від 28 квітня 2007 року № 0000022304/1, від 13 липня 2007 року № 0000022304/2, від 18 вересня 2007 року № 0000022304/3.

Відсутність факту узгодження податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями від 24 лютого 2007 року № 0000022304/0, від 28 квітня 2007 року № 0000022304/1, від 13 липня 2007 року № 0000022304/2, від 18 вересня 2007 року № 0000022304/3, свідчить про безпідставність застосування відповідачем штрафних санкцій за несвоєчасну оплату такого податкового зобов'язання згідно оспорюваних податкових повідомлень-рішень.

Обставини, на які посилається відповідач в обґрунтування вимог касаційної скарги, були досліджені Господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 січня 2008 року у справі № 2-23/16389-2007А, яким була надана належна правова оцінка.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Красноперекопської ОДПІ в АР Крим підлягає залишенню без задоволення, а постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 жовтня 2008 року та ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2009 року підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 2201, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 жовтня 2008 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ______ Л.І. Бившева

Судді: ______ Н.Г. Пилипчук

______ Т.М. Шипуліна

Суддя Л.І. Бившева