Постанова № 24694739, 14.06.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/3933/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Валегра», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради про скасування реєстраційного запису №1 066 107 0008 005531 від 11 квітня 2011 року, вчиненого при внесенні змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом, в якому просив скасувати реєстраційний запис №1 066 107 0008 005531 від 11 квітня 2011 року, вчиненого при внесенні змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зроблену Деснянською районною у м.Києві Державною адміністрацією щодо місцезнаходження відповідача - ТОВ «Валегра».

В судовому засіданні представник позивача пред'явлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що надала суду всі докази в обґрунтування заявлених позовних вимог, просила позов задовольнити, з викладених у ньому підстав.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явились, про день та час його проведення повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, частина 6 статті 128 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23 січня 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Валегра», зареєстровано Деснянською районною у м.Києві державною адміністрацією та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за реєстраційним номером 35619278.

Деснянською районною у м.Києві державною адміністрацією зроблено реєстраційний запис №1 066 107 0008 005531 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме - про зміну відомостей, щодо місцезнаходження ТОВ «Валегра».

За вказаним реєстраційним записом місцезнаходження ТОВ «Валегра» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 11 квітня 2011 року - 49000, Дніпропетровська обл., м.Дніпропетровськ, Самарський район, вул.Немировича-Данченка, буд.38, кв. 40.

На підставі вказаного запису ТОВ «Валегра» 14 квітня 2011 року знято з обліку Деснянською районною у м.Києві державною адміністрацією та 10 травня 2011 року взято на облік Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради.

Відповідно до п.45.2 ст.45 ПК України податковою адресою юридичної особи є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Судом також встановлено, що 09 грудня 2011 року відділом податкової міліції Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська проведена перевірка з питання відповідності юридичної адреси ТОВ «Валегра» його фактичному місцезнаходженню. Перевіркою встановлено, що ТОВ «Валегра» за адресою м.Дніпропетровськ, вул.Немирович-Данченка, буд.38, кв.40 не знаходиться. Фактичне місцезнаходження перевіркою не встановлено, про що підрозділом податкової міліції Лівобережної МДПІ складена довідка від 09 грудня 2011 року №3228/7 про не встановлення фактичного місцезнаходження платника податків ТОВ «Валегра».

Відповідно до довідки форми 18-ОПП - «Повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням» №210 від 12 грудня 2011 року, складеної у відношенні ТОВ «Валегра», зареєстрованого за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Немировича-Данченка, буд.38, кв.40 - фактичне місцезнаходження вказаної юридичної особи не встановлено.

За таких обставин, позивач вважає, що недостовірні відомості, щодо місцезнаходження ТОВ «Валегра» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, створюють очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам держави в зв'язку з унеможливленням здійснення органами податкової служби покладених діючим законодавством функцій.

Аналізуючи спірні правовідносини між сторонами суд приходить до наступного.

Згідно ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року №755-ІV, Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичним особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно із ч.1 ст.19 цього Закону, у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язані із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.4 цієї ж статті Закону, державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою-третьою цієї статті.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення позовних вимог не існує, оскільки державний реєстратор, при вчиненні реєстраційної дії, щодо внесення відомостей до Державного реєстру про місцезнаходження юридичної особи, діяла в межах наданих повноважень, на підставі та у спосіб, що передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідно до п.1.1 ст.1 Податкового кодексу України - Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає компетенцію контролюючих органів.

Пунктом 67.2 ст.67 ПК України встановлено право податкових органів на звернення до суду з вимогами про: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому, право податкових органів звернутися до адміністративного суду щодо скасування записів в ЄДР, не пов'язаних зі змінами до установчих документів, не передбачене Конституцією та законами України.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, суд не вбачає підстав для скасування запису №1 066 107 0008 05531 від 11.04.2011 р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зроблену Деснянською районною у м.Києві державною адміністрацією, щодо місцезнаходження Товариства з обмеження відповідальністю «Валегра».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128 ч.6, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Валегра», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради про скасування реєстраційного запису №1 066 107 0008 005531 від 11 квітня 2011 року, вчиненого при внесенні змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя К.С. Кучма