Ухвала суду № 24672145, 23.05.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/6585/11 Головуючий у 1-й інстанції: Новікова Т.В.

Суддя-доповідач: Аліменко В.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"23" травня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.,

суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу позивача Комунального підприємства «Чигиринське»Чигиринської міської рада на Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15.09.2011 року у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Чигиринське»Чигиринської міської рада до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2011 року позивач Комунальне підприємство «Чигиринське»Чигиринської міської рада звернулись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області, в якому просили суд визнати дії відповідача неправомірними та скасувати вимогу № Ю-4 від 02.08.2011 року «Про сплату боргу».

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.09.2011 року в задоволені адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з даною Постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просять Постанову Черкаського окружного адміністративного суду скасувати, та постановити нове рішення яким адміністративний позов задовольнити. Свої вимоги апелянти аргументують тим, що при постановлення оскаржуваної Постанови, судом першої інстанції невірно застосовані норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.

Відмовляючи в задоволені адміністративного позову, Черкаський окружний адміністративний суд виходив з того, що порядок зарахування заборгованості зі страхових внесків визначений виключно Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а тому вимога №Ю-4 від 02 серпня 2011 року «Про сплату боргу»винесена відповідно до норм чинного законодавства.

З вказаними висновками суду першої інстанції колегія суддів не може не погодитись.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Комунальне підприємство «Чигиринське»зареєстроване як юридична особа Чигиринською районною державною адміністрацією 24.07.2007 року ідентифікаційний код 35289128, та являється платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника та розрахунків фінансових санкцій та пені по його особовому рахунку відповідно до вимог про сплату боргу, сплачені кошти були зараховані на погашення заборгованості, що виникла в лютому 2011 року, в порядку календарної черговості.

Позивачем у відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу на суму існуючої заборгованості по недоїмці № Ю-4 від 02.08.2011.

КП «Чигиринське»є платником єдиного внеску відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»(далі - Закон) та у відповідності до ч. 3 цієї статті є страхувальником для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої цієї статті. Згідно ч. 4 ст. 5 цього ж Закону відповідач набув обов'язок платника єдиного внеску з дня державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Заборгованість позивача по сплаті єдиного соціального внеску становить 259811,86 грн.

Відповідно до пункту 6.2 - 6.3. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки у випадках, зокрема якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності оскаржуваного рішення, а відповідач довів обґрунтованість своїх дій.

Узагальнюючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, а судом першої інстанції повно встановлені обставини у справі, яким дана належна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні відносини.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 2, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивач Комунального підприємства «Чигиринське»Чигиринської міської рада на Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15.09.2011 року -залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15.09.2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Земляна Г.В.

Лічевецький І.О.