Постанова № 24574724, 07.06.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3307/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дарієвич Г.В.

за участю:

представників позивача - Горовицької І.В.

представника відповідача - Дорошенко І.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства «Смоли»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в якому позивач з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить суд: Стягнути з Державного підприємства «Смоли» суму заборгованості на

виплату і доставку пільгових пенсій а також суму боргу з єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування - недоїмку в розмірі

2 405 763 грн. 23 коп. (два мільйони чотириста п'ять тисяч сімсот шістдесят три

грн. 23 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Баглійському

районі м. Дніпродзержинська.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несплатою відповідачем витрат на покриття витрат на виплату і доставку пенсій за списком-1 та списком-2 у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської областів сумі на загальну суму 1 639 319 грн. 80 коп. (один мільйон шістсот тридцять девять тисяч триста дев'ятнадцять гривен двадцять три копійки), яка залишається несплаченою, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

А також відповідач своєчасно не нарахував, не обчислив та не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в результаті чого у нього утворилась заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування в розмірі 766 443 грн. 43 коп..

З урахуванням викладених обставин представники позивача просили задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача проти позову заперечувала, вважаючи його необґрунтованим, та посилалась на те, що обов'язок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком-1 та Списком-2 не передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Стосовно вимоги про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, представником відповідача вказано, що ця вимога не пов'язана з первісно поданим позовом, отже позивач має звертатись з окремим позовом щодо стягнення цього виду заборгованості.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази у справи, судом встановлені наступні фактичні обставини.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, щоДержавне підприємство «Смоли» зареєстровано, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державнепенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України в управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська. Номер реєстрації платника -0409010188.

За період з 01.07.2011 р. по 29.02.2012 р. станом на 01.03.2012 р., відповідно розрахунку заборгованості державного підприємства «Смоли»нараховано та несплачено заборгованості по пільговим пенсіям за списками № 1 и № 2 до бюджету сума в розмірі 1639 319 грн. 80 коп., яка складається:

- заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 -1 580 893 грн. 47 коп.;

- заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 - 58 426 грн. 33 коп.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Узв'язку з тим що ДП «Смоли», всупереч законодавству,своєчасно та в повному обсязі не обчислило, не нарахувало та не сплатило єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.03.2012 року, у відповідача виникла недоїмка в розмірі 818 448 грн. 19 коп..

На адресу відповідача була надіслана Вимога №Ю-47 У від 02.03.2012 року про сплату боргу, яка отримана представником підприємства, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи.

Дана Вимога відповідачем ані в судовому, ані в адміністративному порядку не оскаржувалась, а отже є узгодженою. Недоїмка часткова сплачена.

Таким чином, відповідно до платіжних доручень про сплату боргу станом на 27.03.2011 р. сума боргу по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 766 443 грн. 43 коп. (сімсот шістдесят шість тисяч чотириста сорок три грн. 43 коп.).

Відповідачем вищезазначена заборгованість не погашена.

Отже, загальна заборгованість ДП «Смоли» перед бюджетом становить 2 405 763 грн. 23 коп. (два мільйони чотириста п'ять тисяч сімсот шістдесят три грн. 23 коп.), яка складається з:

- заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 - 1 580 893 грн. 47 коп.;

- заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 - 58 426 грн. 33 коп.;

- заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - 766 443 грн. 43 грн..

Заборгованість відповідача підтверджується копіями розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.07.2011 р. по 29.02.2012 р. на суми місячних відшкодувань, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільговихумовахмають право на пенсію за віком, незалежновідмісцяостанньоїроботи:

а) працівники, зайнятіповнийробочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкимиумовамипраці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуванимКабінетомМіністрівУкраїни, і за результатами атестаціїробочихмісць:

чоловіки - післядосягнення 50 років і при стажіроботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - післядосягнення 45 років і при стажіроботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, якімають не меншеполовини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкимиумовамипраці, пенсії на пільговихумовахпризначаютьсяіззменшеннямвіку, передбаченогостаттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожнийповнийріктакоїроботичоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Згідно п. «б»-«з» статті 13 Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України,

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, вимога позивача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Дана позиція також узгоджується з рішенням Верховного Суду України, яке в силу ст.244-2 КАС є обов'язковим, в тому числі для всіх судів України.

Пунктом 2 частини 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що єдинийвнесок на загальнообов'язковедержавнесоціальнестрахування - консолідованийстраховийвнесок, збірякогоздійснюється до системизагальнообов'язкового державного соціальногострахування в обов'язковому порядку та на регулярнійоснові з метою забезпеченнязахисту у випадках, передбаченихзаконодавством, прав застрахованихосіб та членівїхніхсімей на отриманнястраховихвиплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціальногострахування

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно із абз.6-7 ч.4 ст.25 даного Закону, у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як передбачено ч.12 ст.9 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Як встановлено за результатами дослідження обставини справи та перевірки їх письмовими доказами. Відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 01 березня 2012 року у розмірі 766 443,43 грн.. Відповідачем не доведено сплату цієї суми боргу, отже позов у цій частині також підлягає задоволенню.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Отже, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, зокрема про стягнення витрат на виплату за період з 01.07.2012 року по 29.02.2012 року в сумі 1 639 319.80 грн. та соціального внеску за лютий 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 51, 70-72, 86, 128, 160-162, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства «Смоли» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Смоли» (адреса: пр-т. Аношкіна, 179, м. Дніпродзержинськ, р/р 2600230141038 у філії «Відділення ПАТ «Промінвестбанку» м. Дніпропетровськ, код ЄДРПОУ 30168850, МФО 305437) на користь управління управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області(адреса: вул.Подільська,89, м. Дніпродзержинськ, р/р 25602303401133, у Дніпродзержинському відділені № 3293 АТ «Ощадбанк» МФО 306083, КодЄДРПОУ 24615338)

суму витрат на витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, що були зайнятими на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовамипраці за списком№1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ за 2012 рік у розмірі 1 639 319 грн. 80 коп.(один мільйон шістсот тридцять дев'ять тисяч триста дев'ятнадцять гривен вісімдесят копійок), та заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування -766 443 грн. 43 коп. (сімсот шістдесят шість тисяч чотириста сорок три грн. 43 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Чабаненко