Ухвала суду № 24437143, 22.05.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2012 р.Справа № 1622/2а-2251/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від 17.02.2012р. по справі № 1622/2а-2251/12

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Октябрського районного суду м. Полтава з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просив:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо неперерахунку пенсії з 1 квітня 2006 року, згідно роз'яснень Верховного Суду України, викладених в постанові Пленуму № 4 від 15.04.2005 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії з 01.04.2006 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 з включенням 50% надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи, згідно постанови Апеляційного суду Полтавської області від 16 травня 2011 р. і довідки ДПА у Полтавській області за № 3849\10\05-045 від 29.12.2011 р. та постанови Октябрського районного суду м. Полтава від 28 листопада 2011 року;

- визначити під час перерахунку пенсії суму заборгованості по пенсії з нарахуванням втрати її компенсації та направити відповідні перерахункові документи в орган, який виплачує пенсію, для виплати цієї заборгованості.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 17.02.2012р. по справі № 1622/2а-2251/12 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій суб'єктів владних повноважень.

Позивач, не погодившись з ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 17.02.2012р. по справі № 1622/2а-2251/12, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що постановою апеляційного суду Полтавської області від 16.05.2011 року вирішені аналогічні вимоги за участю тих самих сторін.

Відповідач проти апеляційної скарги заперечує, просить залишити її без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції дійшов висновку, що аналогічні позовні вимоги ОСОБА_1 за участю тих самих сторін, з якими він знову звертається до Октябрського районного суду м. Полтава, вже вирішені постановою апеляційного суду Полтавської області від 16.05.2011 року, яка набрала законної сили 16.05.2011 року.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції на підставі наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до Державної податкової адміністрації України та до Державної податкової адміністрації у Полтавській області за участю третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання права на пенсію у більш високому розмірі та її перерахунку.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 27 серпня 2010 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до державної податкової адміністрації України Державної податкової адміністрації у Полтавській області за участю третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання права на пенсію у більш високому розмірі та її перерахунок, визнання дій неправомірними відмовлено за безпідставністю.

ОСОБА_1 не погодившись з постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 27 серпня 2010 року подав апеляційну скаргу.

Постановою апеляційного суду Полтавської області від 16 травня 2011 року по справі 22-7767/2011 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Державної податкової адміністрації України та ДПА в Полтавській області щодо виключення з грошового забезпечення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 50 % надбавки, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України № 268 від 09 березня 2006 року "По упорядкування структури та умови оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" у період з 01 квітня 2006 року по 01 травня 2007 року. В іншій частині постанову суду залишено без змін.

Відповідно до ч. 2 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у спорі між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду, ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження у справі).

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 постановою Октябрського районного суду в м. Полтава від 28 листопада 2011 року, яка частково скасована постановою апеляційного суду Полтавської області, були заявлені до Державної податкової адміністрації України та Державної податкової адміністрації у Полтавській області. З урахуванням наведеного, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність рішення суду у справі між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Октябрського районного суду м. Полтава від 17.02.2012р. по справі № 1622/2а-2251/12 підлягає скасуванню, а справа підлягає направленню для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі до Октябрського районного суду м. Полтава.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п. 4 ст. 204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від 17.02.2012р. по справі № 1622/2а-2251/12 скасувати.

Справу направити до Октябрського районного суду м. Полтава для продовження розгляду зі стадії вирішення питання відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 28.05.2012 р.