Ухвала суду № 24407312, 17.05.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2012 року м. Київ К-29382/09

К-29382/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,Судді: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Свердловську

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26.12.2008

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2009

у справі № 2а-2682/08 Луганського окружного адміністративного суду

за позовом Державного підприємства «Свердловантрацит»

до Державної податкової інспекції в м. Свердловську

про визнання суми податкового боргу безнадійною та спонукання про списання податкового боргу в розмірі 361948,36 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26.12.2008, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2009, адміністративний позов задоволено: визнано податковий борг ДП «Свердловантрацит»з податку на прибуток у сумі 361948,36 грн. безнадійним, зобов'язано ДПІ у м. Свердловську Луганської області прийняти рішення про списання податкового боргу з податку на прибуток у сумі 361948,36 грн. з особового рахунку ДП «Свердловантрацит»; стягнуто з Державного бюджету України на користь ДП «Свердловантрацит»державне мито у сумі 3,40 грн.

В касаційній скарзі ДПІ в м. Свердловську просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову, вважаючи, що судами першої та апеляційної інстанцій порушені норми матеріального та процесуального права.

У запереченнях на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а судові рішення -без змін, посилаючись на правильність встановлення судами обставин справи та обґрунтованість прийнятих рішень.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДП «Свердловантрацит»є юридичною особою, заснованою на державній формі власності, основним напрямком діяльності якої є видобування кам'яного вугілля, реалізація вугільної продукції, забезпечення вугільною продукцією споживачів відповідно до державного замовлення за договорами купівлі-продажу. Позивач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за №32355669 та взятий на податковий облік у ДПІ у м. Свердловську.

Згідно з актом про правонаступництво у зв'язку з реорганізацією підприємств вугільної промисловості з особових рахунків дочірніх підприємств ВАТ ДКХ «Свердловантрацит» до особового рахунку ДП «Свердловантрацит»станом на 31 травня 2003 року була зарахована заборгованість дочірніх підприємств на загальну суму 845438,77 грн. та переплата в сумі 241,31 грн. Рішеннями ДПІ у м. Свердловську №138 від 11.08.2004 та №194 від 23.22.2004 в податковому обліку позивача списано як безнадійний податковий борг в сумах 161038,59 грн. та 322210,51 грн. відповідно (всього 483249,10 грн.). Після списання залишок податкового боргу позивача склав 361948,36 грн.

Рішенням від 09.11.2007 ДПІ в м. Свердловську відмовила позивачу у списанні цієї суми боргу з підстав зупинення на 2007 рік дії підпункту «в»підпункту 18.2.1 пункту 18.2 ст.18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон № 2181-ІІІ).

07.05.2008 позивач повторно звернувся із заявою про списання вказаної суми податкового боргу як безнадійної, однак 16.05.2008 ДПІ у м. Свердловську відмовила в списанні суми податкового боргу з посиланням на недоцільність списання.

Підпунктом «в»підпункту 18.2.1 пункту 18.2 ст.18 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що підлягає списанню безнадійний податковий борг юридичних або фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Законом, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Відповідно до підпункту 15.1.1 пункту 15.1 ст.15 Закону № 2181-ІІІ такий строк встановлений тривалістю в 1095 днів з останнього дня граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - з дня її фактичного подання.

Оскільки з дати зарахування податкового боргу в сумі 361948,36 грн. на особовий рахунок позивача (безвідносно до дати фактичного виникнення податкового боргу дочірніх підприємств ВАТ ДКХ «Свердловантрацит») до дня вирішення судом спору збіг строк давності для стягнення податкового боргу, податковий борг в зазначеній сумі не може бути стягнений як безнадійний, суд дійшов правильного висновку, що цей борг підлягає списанню.

Правильним є і висновок суду, що зупинення законами про Державний бюджет України на 2006-2007 роки дії підпункту «в»підпункту 18.2.1 пункту 18.2 ст.18 Закону №2181 не зупиняє строк давності для визнання податкового боргу безнадійним, з огляду на відсутність в законі відповідного припису.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Свердловську залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26.12.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2009 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: М.І. Костенко Н.Є. Маринчак