Ухвала суду № 24407299, 17.05.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" травня 2012 р. м. Київ К-35767/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,Судді: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва

на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2009

та постанову Господарського суду Миколаївської області від 25.03.2008

у справі № 1/54/08 Господарського суду Миколаївської області

за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 25.03.2008, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2009, позов задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення від 09.01.2008 №000031530/0.

У касаційній скарзі ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову, вважаючи, що судами першої та апеляційної інстанцій порушені норми матеріального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва проведена перевірка позивача з питань несвоєчасного подання податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у 2006 році, про що складено акт від 21.12.2007 №600/15-326/20866865. Зазначеним актом зафіксовано порушення позивачем підпункту 17.1.1 пункту 17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі -Закон №2181).

За результатами перевірки відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення від 09.01.2008 №000031530/0 про застосування до позивача штрафної санкції в сумі 170 грн. за порушення строків подання податкової звітності з тих підстав, що позивач не подав в установлений законом строк податковий розрахунок земельного податку на 2006 рік на земельну ділянку площею 2689 кв.м, отриману в оренду згідно з договором оренди від 03.04.2006, зареєстрованим у Державному реєстрі земель 03.04.2006.

Судами встановлено, що згідно з рішення Миколаївської міської ради від 18.11.2005 №7/41 позивачу було передано в користування земельну ділянку площею 2689 кв.м із виділенням ідеальної частки для обслуговування адміністративної будівлі.

30.01.2006 позивач подав до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва податкову декларацію із визначенням загальної суми нарахованого земельного податку у розмірі 5363,25 грн., в тому числі з урахуванням вказаної земельної ділянки, з розрахунком річної суми рівними частками за місяцями.

30.02.2006 між позивачем та Миколаївською міською радою був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки (посвідчений нотаріусом та зареєстрований у Державному реєстрі земель 03.04.2006).

10.05.2006 у зв'язку із настанням обставин, що призвели до зміни податкового зобов'язання, позивач подав до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва новий податковий розрахунок земельного податку.

Строки подачі податкових декларацій встановлені п.п.4.1.4. п.4.1.ст.4 Закону №2181. Так, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Оскільки Закон № 2181 є спеціальним з питань оподаткування, суд при вирішенні спору правильно застосував саме норму зазначеного підпункту, а не норму частини 2 ст. 14 Закону України «Про плату за землю», якою встановлено, що податкова декларація по нововідведеним земельним ділянкам подається протягом місяця з дня виникнення права на таку земельну ділянку. До того ж, земельна ділянка площею 2689 кв.м вже була врахована позивачем при визначенні податкових зобов'язань при поданні податкового розрахунку земельного податку до укладення договору оренди.

Таким чином, позивач при поданні нової податкової декларації 10.05.2006 вимог п.п.4.1.4 пункту 4.1.4 ст.4 Закону №2181 не порушив, а тому підстави для застосування до нього штрафних санкцій, передбачених п.п.17.1.1 пункту 17.1 ст.17 цього Закону відсутні.

Враховуючи викладене, постановлені у справі судові рішення підлягають залишенню без змін як такі, що є обґрунтованими та законними.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Миколаївської області від 25.03.2008 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2009 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: М.І. Костенко Н.Є. Маринчак

Суддя Є.А. Усенко