Постанова № 24405911, 23.05.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2012 р.Справа № 2-а-4112/10/2170

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2010 року, у справі за позовом Приватного підприємства "Мегаполіс" до Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2010 року позов Приватного підприємства "Мегаполіс" про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0003221500/0 від 25.06.2010 року, про нарахування позивачу 2142,19 грн. орендної плати за землю, задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції, в порушення норм матеріального права, не взято до уваги, що плата за оренду землі здійснюється з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, а не фактичної передачі її орендарю.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 25.12.2009 року між позивачем та Круглоозерською сільською радою укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 8,9500 га., який пройшов державну реєстрацію 05.05.2010 року, а акт приймання-передачі вказаної земельної ділянки підписано позивачем та сільрадою 14.05.2010 року, і саме з цієї дати позивачем обраховано та сплачено орендну плату.

Податковим органом проведено камеральну перевірку наданої позивачем податкової декларації (розрахунку) орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, за травень -грудень 2010 року, про що складено акт №00049/1500/32022235 від 16.06.2010 року, яким встановлено несплату орендної плати за вищевказану земельну ділянку, за період з 05 по 13 травня 2010 року.

За результатами перевірки податковим органом винесено рішення №0003221500/0 від 25.06.2010 року про нарахування позивачу 2142,19 грн., недоплаченої орендної плати за землю.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, зроблено висновок, що обов'язок сплачувати орендну плати за земельну ділянку виник у позивача з моменту фактичної передачі її у користування, тобто після підписання акту приймання-передачі. З огляду на вищевикладене оскаржуване рішення ДПІ є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Судова колегія не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно ч.ч. 1, 2 статті 2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ч.1 ст. 15 вищевказаного закону - власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 125 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до п.43 даного договору -він набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації.

Судовою колегією встановлено, що договір оренди землі зареєстрований у Голопристанському відділі Херсонської філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» , що відображено у Державному реєстрі земель за №НАА 002162-ОН10721 00004 від 05.05.2010 року.

У відповідності до вищезазначених норм, права та обов'язки по відношенню до земельної ділянки виникають у орендаря з моменту виникнення права, а не з моменту підписання акту приймання-передачі. В даному випадку єдиним документом, який регулює питання орендної плати є договір оренди земельної ділянки, яким встановлено набрання чинності з моменту державної реєстрації, а тому плата за землю повинна здійснюватись з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що вказаний договір оренди земельної ділянки пройшов державну реєстрацію 05.05.2010 року та саме з цього дня позивачем набуто право користування даною земельною ділянкою, а тому саме з цього дня останній повинен сплачувати встановлену договором орендну плату.

Крім того судова колегія звертає увагу на наступне.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 р. № 2073 передбачає, що одним з документів, які надаються для державної реєстрації договорів є сам договір оренди у трьох примірниках.

Виходячи з вищенаведеного, судова колегія приходить до висновку, що для державної реєстрації договір оренди землі повинен надаватися зі всіма невід'ємними частинами цього договору, у тому числі і з актом приймання-передачі об'єкта оренди.

Як встановлено колегією суддів - договір оренди від 25.12.2009 року поданий для державної реєстрації без акта приймання-передачі земельної ділянки, оскільки такий акт складено вже після державної реєстрації цього договору.

З огляду на вищевикладене судова колегія приходить до висновку, що оформлення акту приймання-передачі земельної ділянки у фактичне користування, після державної реєстрації договору оренди - не є підставою для звільнення приватного підприємства від сплати відповідної орендної плати, оскільки право на користування даною земельною ділянкою виникло у позивача після державної реєстрації вищевказаного договору.

Такої правої позиції додержується й Вищий адміністративний суд України у своєму рішенні від 14 липня 2010 року по справі №К-14499/07.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи допустив порушення норм процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАСУ, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області -задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2010 року -скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою позов приватного підприємства "Мегаполіс" до Державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення -залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом 20 днів, після набрання нею законною сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

В.Л. Романішин