Постанова № 24403031, 24.05.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2570/208/12 Головуючий у 1-й інстанції: Ткаченко О.Є.

Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"24" травня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого -судді Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Романчук О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора «Північна» про стягнення податкової заборгованості, за апеляційною скаргою Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року,

В С Т А Н О В И В :

Ніжинська ОДПІ звернулась у суд з позовом до КП «ЖЕК «Північна», в якому, з урахуванням уточнень, просила стягнути податкову заборгованість в розмірі 120276,57 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду -скасуванню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем суми податкової заборгованості, що підлягає стягненню.

Проте, з таким висновком суду погодитися не можна.

Судовою колегією установлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області 09 жовтня 2006 року та взятий на податковий облік в ДПІ у м. Чернігові тією ж датою.

Станом на 03.01.2012 року за відповідачем утворилась податкова заборгованість в сумі 120276,57 грн., яка складається із заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 115619,37 грн. та пені у розмірі 4657,20 грн.

Як убачається із заяви про уточнення позовних вимог зазначена заборгованість утворилась у зв'язку з не виконанням відповідачем обов'язку по сплаті самостійно визначеного зобов'язання по податку на додану вартість у деклараціях №8482 від 12.04.2010 року на суму 1064,00 грн., №145158482 від 14.06.2010 року на суму 1532,00 грн., №19379 від 16.07.2010 року на суму 2929,60 грн., №24055 від 08.09.2010 року на суму 5700,40 грн., №20335 від 15.04.2011 року на суму 12562,00 грн., №9003139900 від 12.05.2011 року на суму 12361,00 грн., №9003819210 від 09.06.2011 року на суму 3996,68 грн., №9004577833 від 11.07.2011 року на суму 6149,61 грн., №9006075408 від 08.08.2011 року на суму 6634,75 грн., №9007399350 від 12.09.2011 року на суму 10531,33 грн., №9008477114 від 13.10.2011 року на суму 13140,00 грн., №9010701481 від 09.11.2011 року на суму 11699,00 грн., №9012100609 від 13.12.2011 на суму 23401,00 грн. та нарахуванням пені в сумі 4657,20 грн.

Не проведення оплати названих податкових зобов'язань відповідачем і стала підставою для звернення до суду податкового органу з позовом про стягнення таких.

Обговорюючи правомірність вимог позивача, судова колегія зважає на таке.

Як убачається із матеріалів справи, частина зобов'язань зі сплати податку на додану вартість обрахована та визначена відповідачем у 2010 році під час дії Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ з наступними змінами та доповненнями, інші -у 2011 році у період дії Податкового кодексу України. Таким чином, під час вирішення спірних правовідносин названі нормативно-правові акти підлягають застосуванню у відповідні періоди часу.

Згідно ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори.

Відповідно до п.п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі по тексту -Закону України №2181-ІІІ), податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

За правилами ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування», платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

Так, позивач вважає необхідним стягнути з підприємства податковий борг у зв'язку з тим, що інші заходи з погашення заборгованості не дали позитивного результату.

Згідно п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

За правилами п. 5.1 ст. 5 цього Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

З матеріалів справи вбачається, що податкове зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем визначене самостійно, а тому є узгодженим і підлягає обов'язковій сплаті.

Окрім того, відповідачем не заперечується твердження позивача про існування заборгованості зі сплати податку на додану вартість визначеного платником податку самостійно в податкових деклараціях за березень -листопад 2011 року.

Зазначені правовідносини вже підлягають правовому регулюванню Податковим кодексом України, який вступив в силу з 01.01.2011 року.

Пунктом 57.1 ст. 57 названого кодексу встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п. 56.11. ст. 56 ПК України самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання оскарженню не підлягає.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ПК України).

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

На виконання наведених положень Податкового кодексу України, контролюючим органом було надіслано відповідачу податкову вимогу №128 від 11.10.2011 року, яка отримана останнім 27.10.2011 року.

З огляду на викладене, а також враховуючи, що право органів податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини закріплено п.п. 20.1.18 п. 2.1. ст. 20 ПК України, при цьому п. 95.2 та п. 95.3. цього кодексу встановлено, що стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та виключно за рішенням суду, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Посилання відповідача на те, що в суму заборгованості, яка є предметом розгляду у справі увійшли суми, стягнуті за судовим рішенням у справі №2а/2570/2567/2011, судова колегія до уваги не приймає, оскільки відповідно до заяви про уточнення позовних вимог на відповідні суми позовні вимоги зменшені позивачем. Окрім того, відповідно до переліку декларацій, на підставі яких визначений розмір податкової заборгованості, включення до її складу сум податкових зобов'язань, що були предметом стягнення у названій вище справі, не підтверджується.

Також судова колегія не приймає до уваги посилання відповідача на п. 96.3. ст. 96 ПК України, оскільки названа правова норма на спірні правовідносини свою дію не розповсюджує.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року скасувати.

Адміністративний позов Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора «Північна»суму податкового боргу перед бюджетом у розмірі 120276 (сто двадцять тисяч двісті сімдесят шість) грн. 57 коп., з яких 115619 (сто п'ятнадцять тисяч шістсот дев'ятнадцять) грн. 37 коп. -заборгованість з податку на додану вартість та 4657 (чотири тисячі п'ятдесят сім) грн. 20 коп. -пені на розрахунковий рахунок 31117029700005, одержувач державний бюджет м. Ніжин, код одержувача 37716092, банк одержувача ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Романчук О.М