Ухвала суду № 24401321, 31.05.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2012 р.Справа № 2-а/1570/8860/11

Категорія: 8.2.1Головуючий в 1 інстанції: Марин П.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді -Запорожана Д.В.судді -Жука С.І.при секретарі -Пилипчук М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2011 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Алакозай»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення за формою «В4»від 05.08.2011 року №0000321520,

встановила:

Позивач ТОВ «Алакозай»31.10.2011 року звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі (правонаступником якої є Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення за формою «В4»від 05.08.2011 року №0000321520, яким Товариству було залишено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3882290 гривень. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що податкові зобов'язання, які визначені на підставі акту перевірки СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі від 13.05.2011 року №203/15-2/31432553/34 та відображені у відповідних податкових повідомленнях -рішеннях є неузгодженими у зв'язку з їх оскарженням в судовому порядку, а отже, як наслідок, у СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі відсутні підстави для висновку про порушення ТОВ «Алакозай» п.п. 54.3.2. п.54.3. ст. 54 Податкового кодексу України та прийняття податкового повідомлення - рішення від 05.08.2011 року №0000321520. Крім цього, висновок СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі, що в порушення п. 4.6 «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» затвердженого наказом ДПА України №41 від 25.01.2011 року позивачем при складанні податкової декларації з ПДВ за червень 2011 року занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на суму 107561,00 грн., є протиправним, оскільки позивачем податкова декларація з ПДВ за червень 2011 року складена у повній відповідності з чинним законодавством, а висновок податкового органу про завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту на суму 107561,00 грн., не підтверджений доказами та не обґрунтований.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував пояснивши, що неузгодженість податкових повідомлень - рішень не є підставою для невідображення таких донарахувань у наступних податкових деклараціях, а щодо завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту на суму 107561,00 грн. у податковій декларації з ПДВ за червень 2011 року відсутнє пояснення для його зменшення в рядку 8 додатку 1 до даної декларації.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2011 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Алакозай»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення за формою «В4»від 05.08.2011 року №0000321520 було задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі за формою «В4»від 05.08.2011 року №0000321520.

В апеляційній скарзі Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі (правонаступником якої є Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби), з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що головним державним податковим ревізор - інспектором І рангу, відділу податкового супроводження підприємств водного транспорту СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі Вітюк О.С. проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2011 року ТОВ «Алакозай», за результатами якої складено акт №326/15-2/31432553/74 від 22.07.2011 року (а.с. 9- 15).

На підставі висновків акту перевірки №326/15-2/31432553/74 від 22.07.2011 року СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі прийнято податкове повідомлення - рішення №0000321520 від 05.08.2011 року, яким ТОВ «Алакозай»зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 882 290,00 грн.(а.с. 8).

Підставою для прийняття вищезазначеного податкового повідомлення - рішення №0000321520 від 05.08.2011 року став висновок СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі, зазначений у акті перевірки №326/15-2/31432553/74 від 22.07.2011 року, що в порушення п. п. 54.3.2 п, 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, з врахуванням матеріалів акту планової виїзної документальної перевірки №203/15-2/31432553/34 від 13.05.2011 року за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3. п, 4,1, п. 4.2 ст.4, п. п. 6.1.1 п. 6.1 ст. 6, п. п. «д»п. п. 7.2.1, п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.3.1 п. 7.3. п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.4, п.п, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.7.1, п.п. 7.7.2, п.п. 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 4.6 «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженої 25.01.2011 року наказом ДПА України №41 ТОВ «Алакозай»при складанні податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2011 року №9005149460 від 21.07.2011 року були допущені методологічні та арифметичні помилки, які привели до завищення залишку від "ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на суму 3 882 290,00 грн.

Судом 1-ї інстанції також встановлено, що підставою для висновку СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі про порушення позивачем п. п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України є висновок акту СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі №203/15-2/31432553 від 13.05.2011 року, про порушення ТОВ «Алакозай»п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. З, п. 4.1, п. 4.2 ст. 4, п.п. 6.1.1 п. 6.1 ст. 6, п.п. «д»п.п.7.2.1, п.п. 7.2.6 п.7.2. п.п.7.3.1 п.7.3, п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.4, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»на підставі якого СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі прийнято зокрема податкове повідомлення - рішення №0000211520 від 31.05.2011 року, яким ТОВ «Алакозай»збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 4 875 133,00 грн. податкове повідомлення - рішення №0000231520 від 31.05.2011 року. ТОВ «Алакозай»зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану- вартість у розмірі 2334262,00 грн. та податкове повідомлення - рішення №0000191520 від 31.05.2011 року, яким ТОВ «Алакозай»збільшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1 500 273,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення - рішення, які винесені СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі на підставі висновків акту №203/15-2/31432553 від 13.05.2011 року, були оскаржені позивачем в межах 10-денного строку в судовому порядку до Одеського окружного адміністративного суду. При цьому, позивачем 07.06.2011 року повідомлено Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень від 31.05.2011 року (а.с. 26). Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року відкрито провадження по справі за позовом ТОВ «Алакозай»до СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень (а.с. 81). У подальшому, за наслідками розгляду даної справи, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2011 року адміністративний позов ТОВ «Алакозай»про визнання протиправними податкових повідомлень - рішень, які винесені СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі на підставі висновків акту №203/15-2/31432553 від 13.05.2011 року, було задоволено частково (а.с. 83-108). Не погоджуючись з частковим задоволенням позовних вимог постанова Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2011 року оскаржена ТОВ «Алакозай»в апеляційному порядку та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 року апеляційне провадження по зазначеній адміністративній справі було зупинене у зв'язку з призначенням економічної експертизи. Тому податкові зобов'язання ТОВ «Алакозай»визначені податковим органом зокрема в податкових повідомленнях - рішеннях №0000211520, №0000231520 та №0000191520 від 31.05.2011 року, які винесені СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі на підставі висновків акту №203/15-2/31432553 від 13.05.2011 року -не узгоджені.

Відповідач посилається на порушення позивачем п. 54.3.2 п. 5.4 ст. 54 Податкового кодексу України, відповідно до якої контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках. При цьому, представник відповідача посилається на акт планової перевірки, який на службовий документ, який є носієм доказової бази та фактично підтверджує виявлене порушення.

Відповідно до п. 56.1, п. 56.3, п. 56.11, п. 56.15, п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Скарга, подана із дотриманням 10-денного строку зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

При цьому грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Тобто, фактично, визначивши грошове зобов'язання в податковій декларації по неузгодженому податковому повідомленню-рішенню позивач позбавляє себе права на оскарження цієї суми.

Таким чином, оскільки податкові зобов'язання, які визначені на підставі акту перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі №203/15-2/31432553/34 від 13.05.2011 року не узгоджені то й відсутні будь-які підстави для висновку про порушення ТОВ «Алакозай»п. п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України.

Крім того, відповідач посилається на порушення позивачем п. 4.6 «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженої 25.01.2011 року наказом ДПА України №41, тобто завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту на суму 107561,00 гривень. В рядку 8.1 «Коригування податкових зобов'язань»зменшено податкове зобов'язання на суму 1000,00 гривень та рядку 16.1 «Коригування податкового кредиту»-податковий кредит на суму 53501,00 гривень. Згідно додатку 1 до податкової декларації за за червень 2011 року в рядку 8 «Підстава для коригування»відсутнє пояснення для зменшення.

Відповідно до п. 3.9 «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженої 25.01.2011 року наказом ДПА України №41, коригування податкових зобов'язань відображається у рядку 8. У рядку 8.1 відображається збільшення або зменшення обсягів постачання та відповідно податкових зобов'язань. У рядку 8.1.1 відображається збільшення або зменшення обсягів постачання, по яких не нараховувався податок на додану вартість. При заповненні цих рядків обов'язковим є подання (Д1) (додаток 1), який заповнюється в розрізі контрагентів та розрахунків коригування до податкових накладних.

При цьому, в матеріалах справи міститься додаток 1 до податкової декларації з податку на додану вартість, в якому містяться коригування податкових зобов"язань з ПДВ на суму 1000,00 грн., коригування податкового кредиту на суму 53501,00 грн. та розрахунки коригування кількісних та вартісних показників до податкових накладних, які підписані між ТОВ «Алаказай»та його контрагентами: концерн «Алмі»та ТОВ «Золотий екватор», ТОВ «Континент нафто трейд», ТОВ «АСТЕЛІТ». ТОВ «ПСВ-Інвест», ДП «Сантрейд», які свідчать про необхідність зменшення податкового зобов'язання на суму 107561,00 грн. (а.с. 31-32).

На думку колегії суддів суд 1-ї інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що оскільки податковим повідомленням - рішенням СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі №0000321520 від 05.08.2011 року було безпідставно зменшено ТОВ «Алакозай» розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 882 290,00 гривень то дане повідомлення - рішення підлягає скасуванню.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі (правонаступником якої є Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби) -залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2011 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Алакозай»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі (правонаступником якої є Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення за формою «В4»від 05.08.2011 року №0000321520 -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий:/підпис/Ю.В. ЯковлевСуддя:/підпис/Д.В. Запорожан Суддя:/підпис/С.І. Жук