Ухвала суду № 24370788, 16.05.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2012 р.Справа № 2-а-3495/10/2170

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року, у справі за позовом Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства імені Кірова до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому ставить вимоги до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень Чаплинської МДПІ від 23 лютого 2010 року №№ 0003301510/0, 0003311510/0 про застосування штрафних санкцій.

Вимоги обґрунтовано тим, що Чаплинською МДПІ, на підставі акту невиїзної документальної перевірки №17/15-03784226 від 09.02.2010 року прийнято податкові повідомлення - рішення від 23.02.2010 року №000330151/0, яким визначено до сплати податкове зобов'язання, на суму 449 грн. 15 коп., та № 0003311510/0, на суму 237 грн. 11 коп., за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку.

Вважає, що дані штрафні санкції застосовані неправомірно, оскільки позивачем своєчасно сплачено податкове зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку, але податковою інспекцією безпідставно зараховано платежі в рахунок погашення попередніх боргів, які обліковано в картці особового рахунку позивача.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою позов залишити без задоволення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Чаплинською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку позивача щодо своєчасності сплати податків та зборів до бюджету, про що складено акт №17/15-03784226 від 09.02.2010 року, яким встановлено несвоєчасну сплату податку по узгодженими податковими зобов'язаннями по розрахунках на 2009 рік вх.№ 116 від 20.01.2009 року та вх. № 3481 від 27.04.2009 року, на загальну суму 2719,95 грн, а саме: за серпень 2009 року, на суму 395,89 грн. по розрахунку вх.№116 з терміном затримки 111 днів; за серпень 2009 року, на суму 78,31 грн. по розрахунку вх.№ 3481 з терміном затримки 111 днів; за вересень 2009 року, на суму 2245,75 грн. по розрахунку вх.№ 116 з терміном затримки 81 день.

Також, не сплачено податок за узгодженими податковими зобов'язаннями по розрахунках на 2009 рік вх.№ 116 від 20.01.2009 року, вх.№ 3481 від 27.04.2009 року та вх. № 9206 від 08.10.2009 року, на загальну суму 10816,18 грн., а саме: за вересень 2009 року, на суму 2301,92 грн., з граничним терміном сплати 30.10.2009 року по розрахунку вх.№ 116, на суму 78,32 грн., з граничним терміном сплати 30.10.2009 року по розрахунку вх.№ 3481 та, на суму 76,38 грн., з граничним терміном сплати 30.10.2009 року по розрахунку вх.№9206; за жовтень 2009 року, на суму 2728,61 грн., з граничним терміном сплати 30.11.2009 по розрахунку вх.№116, на суму 46,98 грн., з граничним терміном сплати 30.11.2009 по розрахунку вх.№ 3481 та, на суму 10,91 грн., з граничним терміном сплати 30.11.2009 по розрахунку вх.№9206; за листопад 2009 року, на суму 2728,61 грн., з граничним терміном сплати 30.12.2009 року по розрахунку вх. №116, на суму 46,98 грн., з граничним терміном сплати 30.12.2009 року по розрахунку вх.№ 3481 та, на суму 10,91 грн., з граничним терміном сплати 30.12.2009 року по розрахунку вх.№9206; за грудень 2009 року, на суму 2728,61 грн., з граничним терміном сплати 30.12.2009 року по розрахунку вх. №116, на суму 47,03 грн., з граничним терміном сплати 30.12.2009 року по розрахунку вх.№3481 та, на суму 10,92 грн., з граничним терміном сплати 30.12.2009 року по розрахунку вх.№9206.

На підставі вищевказаного акту перевірки, відповідачем прийнято податкові повідомлення - рішення від 23.02.2010 року №000330151/0, яким визначено до сплати податкове зобов'язання, на суму 449 грн. 15 коп., та № 0003311510/0, на суму 237 грн. 11 коп., за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, зроблено висновок щодо обґрунтованості позовних вимог, з яким погоджується судова колегія з наступних підстав.

Згідно з приписами ст. 1 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", фіксований сільськогосподарський податок - це податок, який не змінюється протягом визначеного цим Законом терміну і справляється з одиниці земельної площі. Фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок таких податків і зборів (обов'язкових платежів): податку на прибуток підприємств; плати (податку) за землю; комунального податку; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плати за придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності; збору за спеціальне водокористування. Інші податки та збори (обов'язкові платежі), визначені Законом України "Про систему оподаткування", сплачуються сільськогосподарськими товаровиробниками в порядку і розмірах, визначених законодавчими актами України.

Вимоги діючого законодавства, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", розповсюджуються на порядок погашення зобов'язань з фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно ст. 5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" - платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у I кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків. Згідно ст. 6 платники податку перераховують у визначений строк загальну суму коштів на відповідний рахунок місцевого бюджету за місцем розташування земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом встановлено несвоєчасну сплату платежів за серпень - грудень 2009 року, згідно розрахунків №116 та № 348, затримка становила від 81 дня до 111 днів та більше.

В наданих позивачем платіжних документах вказано, що за вищевказаний період ним своєчасно сплачено даний податок, в сумі 27865 грн. 06 коп. Натомість податкова інспекція зарахувала дані платежі в рахунок погашення попередніх боргів товариства.

Пунктом 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 N 22, вказано, що кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів згідно з главою 5 цієї Інструкції. При цьому згідно з пунктом 3.8 зазначеної Інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність установленим вимогам лише за зовнішніми ознаками.

За таких обставин, самостійне зарахування податковим органом сплачених платником податку сум у рахунок податкового боргу або тих податкових зобов'язань, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету, є неправомірним. Із наведеного випливає, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику податків.

З огляду на вищевикладене судова колегія вважає, що наявність податкового боргу по попередніх звітних періодах не дає право податковому органу змінювати цільове призначення і строк сплати платежу позивачем, а тому нараховані штрафні санкції є необґрунтованими та правомірно скасовані судом першої інстанції.

Такої думки додержується й Вищий Адміністративний суд України у своєму рішенні від 02.02.2012 року по справі № К-7603/09-С.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи не допустив порушень норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, що є підставою для залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАСУ, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області -залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом 20 днів, після набрання нею законною сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

В.Л. Романішин