Постанова № 24370700, 16.05.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2012 р.Справа № 2-а-4473/10/2170

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Малого приватного підприємства "Таврія" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010 року, у справі за позовом Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Податковий орган звернувся до суду з позовом, у якому ставить вимоги до Малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення заборгованості по штрафних санкціях, у розмірі 68089,00 гривень.

Вимоги обґрунтовано тим, що 03 березня 2010 року посадовими особами Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області проведено перевірку магазину, що належить відповідачу, за результатом якої складено акт №0016/21/17/23/14129039, яким встановлено:

- незабезпечення зберігання використаних КОРО протягом встановленого терміну, що є порушенням п.6 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";

- нероздруковання та незбереження звітних чеків, що є порушенням п.9 вищевказаного закону;

- незбереження контрольних стрічок протягом трьох років, що є порушенням п.10 цього ж закону;

- порушення порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, що є порушенням п.12. цього ж закону;

- зберігання алкогольних та тютюнових виробів у приміщенні, яке не внесено до єдиного державного реєстру місць зберігання, що є порушенням ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000252302 від 15.03.2010 року, на суму 66389,00 гривень та №0000282302 від 15.03.2010 року, на суму 1700,00 гривень.

Вважає, що відповідачем порушено вищевказані норми податкового законодавства та заборгованість добровільно не сплачено, а тому вона підлягає стягненню у примусовому порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою позов залишити без задоволення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а судове рішення - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 03 березня 2010 року посадовими особами Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області проведено перевірку магазину, що належить відповідачу, за результатом якої складено акт №0016/21/17/23/14129039, яким встановлено:

- незабезпечення зберігання використаних КОРО протягом встановленого терміну, що є порушенням п.6 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";

- нероздруковання та незбереження звітних чеків, що є порушенням п.9 вищевказаного закону;

- незбереження контрольних стрічок протягом трьох років, що є порушенням п.10 цього ж закону;

- порушення порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, що є порушенням п.12. цього ж закону;

- зберігання алкогольних та тютюнових виробів у приміщенні, яке не внесено до єдиного державного реєстру місць зберігання, що є порушенням ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000252302 від 15.03.2010 року, на суму 66389,00 гривень та №0000282302 від 15.03.2010 року, на суму 1700,00 гривень.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок, що відповідачем порушено вищевказані норми податкового законодавства, а тому рішення позивача є обґрунтованими і заборгованість підлягає стягненню.

Колегія суддів частково не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Статтею 156 КАСУ передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно ст.159 КАСУ, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судовою колегією встановлено, що 15.09.2010 року відповідачем направлено на адресу суду заперечення по даній справі, в яких вказано, що Херсонським окружним адміністративним судом 23.03.2010 року вже відкрито провадження у справі №2а-1491/10/2170, за позовом МПП "Таврія" до Нововоронцовської МДПІ про скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень та справу призначено до розгляду на 27.10.2010 року.

В матеріалах справи відсутні дані заперечення та суд першої інстанції, при вирішенні справи, не розглянув їх та не надав їм належну оцінку. З тексту оскаржуваного судового рішення вбачається, що суд керувався лише тими доказами, які надані податковим органом, що є порушенням ст.159 КАСУ.

Судова колегія вважає, що оскільки відповідачем подано позов про скасування оскаржуваних податкових рішень та провадження у справі №2а-1491/10/2170 відкрито 23.03.2010 року (а.с.32) -то суд першої інстанції мав зупинити провадження у даній справі до розгляду вищевказаної справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011 року, у адміністративній справі №2а-1491/10/2170, за позовом МПП "Таврія" до Нововоронцовської МДПІ, визнано протиправним та скасовано рішення податкового органу №0000282302 від 15.03.2010 року про стягнення штрафу, на суму 1700,00 гривень, а рішення №0000252302 від 15.03.2010 року, на суму 66389,00 гривень -визнано законним та обґрунтованим.

Оскільки вищевказаною постановою суду рішення податкового органу №0000252302 від 15.03.2010 року визнано законним та обґрунтованим - судова колегія приходить до висновку, що сума штрафних санкцій, в розмірі 66389,00 гривень, застосованих за даним рішенням підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи допустив порушення норм процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАСУ, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Малого приватного підприємства "Таврія" -задовольнити частково.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2010 року -скасувати та прийняти нову постанову, якою позов Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити частково.

Стягнути з Малого приватного підприємства "Таврія" (код ЄДРПОУ - 14129039) на користь Державного бюджету Нововоронцовського району штрафні (фінансові) санкції, в розмірі 66389,00 гривень (шістдесят шість тисяч триста вісімдесят дев'ять гривень), УДК в Херсонській області, МФО 852010, код 24103667, рахунок №31114104700233, код бюджетної класифікації 3021080900, за порушення пунктів 6, 9, 10, 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

В задоволені інших позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом 20 днів, після набрання нею законною сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

В.Л. Романішин